战略规划TOP10
知己知彼，百战不殆。知己不易，知彼更难！
No.1
美海军水面部队发布《水面战：竞争优势》
十大事件
1月，美海军水面部队发布《水面战：竞争优势》。文件提出，水面部队作为联合部队在印太地区施行常规威慑的先锋，未来10年将新增大量新平台、新系统、新能力，面临复杂的集成运用问题，需从加强人才培养、优化舰艇战备、推进舰队现代化、创新作战概念、构建未来舰队基础设施5个方面，整合未来舰队能力，打造杀伤力更强的网络化、前沿部署的作战力量。该战略是美海军水面部队最新发布的战略文件，将为加强水面部队建设、提升作战能力、扩大对大国对手的竞争优势提供重要指导。
No.2
法国防部发布《海底控制战略》
十大事件
2月，法国防部发布《海底控制战略》，明确法国提升海底控制能力的发展思路和重点。文件提出将海底“认知”“监控”“行动”三大能力拓展至6000米以上，加速转化已有技术并研发新技术，着力突破动力能源、水下通信、数据处理等关键技术；组建国防部层面常设管理机构，组织制定执行海底军事行动的流程、组织机构、原则和工具；完善现行国内相关法律框架，积极开展国际合作，明确人才队伍建设需求和培养路径。该文件是全球首份国防领域聚焦海底空间的顶层战略，旨在通过控制海底确保法国国家战略安全、军事行动自由、经济利益。
No.3
美海军发布拜登政府首版长期造舰计划
十大事件
4月，美海军发布拜登政府首版长期造舰计划，即《2023财年海军舰艇长期建造计划》。文件综合评估了美国当前与未来面临的威胁及作战需求，提出3种长期造舰方案。前2种方案以预算无实际增长为前提，考虑成本增加、服役期缩短等因素，计划到2052财年分别维持316艘、327艘有人舰船；方案3以2028～2052财年累计增加750亿（2022财年定值美元）舰船采购费为前提，计划到2052财年维持367艘有人舰船。3种方案均提出未来5年共采购51艘、退役77艘有人舰船；对无人舰艇采取审慎发展态度，未给出具体采购安排。新版长期造舰计划降低了未来舰队规模目标，投资重点聚焦提升海上杀伤力。
No.4
美海军陆战队发布新版《兵力设计2030》
十大事件
5月，美海军陆战队发布新版《兵力设计2030》，这是继2020年首版发布以来的第3份文件（每年更新一版）。提出将人员编制缩减至17.5万人，强调培养水平更高、服役时间更长的作战人员；为海军陆战队配置更多传感器，强化战场态势感知能力，包括为新型无人机和水面部队装备地/空任务定向雷达（G/ATOR）和先进传感器，并与“远征舰艇拦截系统”（NMESIS）、装备“海军打击导弹”和其他网络化武器的联合轻型战术车整合，组成范围更大的目标监视网络。但在兵力设计过程中，海军与海军陆战队在两栖舰艇数量上仍存在分歧。
No.5
美海军陆战队发布新版《航空兵规划》
十大事件
5月，美海军陆战队发布《2022年航空兵规划》，以指导航空兵未来建设发展。文件提出数字互操作愿景，建设由毂辐式枢纽型集中通信节点、分布式小型通信节点组成的敏捷网络网关链路，实现多域人机之间、机器之间互联互通，确保航空兵具备与联合部队、盟友实现实时战术认知域决策的能力；围绕“闪电航母”概念持续开展作战实验，为航空兵建立新型编配模式，提升空海一体化作战能力；发展无人作战力量、实施MQ-9A“收割者”项目，开发MQ-9A作战支援的战术技术规程，并于2025年前部署2个MQ-9A作战中队和1个MQ-9A训练中队。一旦实施，将大幅提升海军和海军陆战队的生存力、杀伤力和集成度。
No.6
美海军发布新版《海军作战部长发展指南》
十大事件
7月，美海军发布《海军作战部长发展指南》。文件以我为首要对手，聚焦落实“分布式海上作战”概念，提出海军建设的思路与重点。兵力设计方面，首次提出拓展射程、强化防御、运用欺骗、确保补给、增进分布、优化决策六大原则；舰队规模方面，制定2045年目标方案，包括373艘有人舰艇、150艘无人舰艇和2950架飞机；发展举措方面，围绕优化战备、提升能力、扩大规模、强化训练四大重点，提出近中期落实措施。该战略体现了美海军瞄准高端战争构筑全域优势、对我体系压制的作战意图，力推新装备技术变革海战，并进一步优化舰队规模结构；一旦实现，将对我海上力量构成更大威胁。
No.7
俄联邦发布新版《俄联邦海洋学说》
十大事件
7月，俄总统普京批准第三版《俄联邦海洋学说》。该学说是制定国家海洋政策、指导海洋活动的纲领性文件，前两版分别发布于2001年和2015年。新版学说一是明确了俄联邦的海上国家利益以及面临的威胁与挑战，包括扩大海上国家利益在世界海洋中的范围；阐述国家海上安全面临的主要威胁；划定影响国家经济和战略安全的重点海域；强调为保护海上国家利益动用武力的规则。二是确定了海军舰队和造舰工业的重点任务，包括加强海军建设，强调提升舰队快速反应能力；确保造船业技术独立，提升数字化及大吨位建造能力；改进战时民船动员训练和准备程序。三是继续突出北极地区在国家海洋政策中的重点地位。
No.8
美海军发布《制信息顶层设计概念》
十大事件
9月，美海军发布《制信息顶层设计概念》。这是海军部2020年发布《制信息构想》后的首份技术发展指南，明确打造信息优势的“一个愿景”，即实现任意信息在任意两点间的安全传递；强调用户体验、弹性运作等海军信息环境数字化转型的“两个关注”；提出优化海军部云环境、采用企业化IT服务、实施零信任网络架构等“三个目标”；明确以用户为中心、货真价实、动态调整、激发信心等“四个理念”，指导相关技术主管、首席架构师、首席工程师等谋划落实举措。
No.9
美海军发布《网络空间优势愿景》
十大事件
10月，美海军发布《网络空间优势愿景》，首次正式提出“安全、生存、打击”3S原则，以指导海军部开展各项日常网络对抗活动及危机、冲突爆发时的网络空间活动，谋求构建网络空间优势，强调该原则是维持制海权的基础，使海军和海军陆战队能在网络对抗环境下持续作战。该文件明确信息技术、网络、数据、关键基础设施、平台、武器系统的网络安全是构建网络空间优势的基础；强调弹性是成功的关键，海军必须能够“抗损毁”；提出网络空间是作战域，也是机动空间，海军必须将其视为与陆海空传统作战域同等重要的作战空间。
No.10
英国防部《国防装备计划》增加海军经费投入
十大事件
11月，英国防部发布《国防装备计划2022-2032》。海军相关核心内容包括：经费方面，计划未来10年支出411亿英镑，较上一版装备计划增加30亿英镑；水面装备方面，计划采购8艘26型反潜护卫舰、5艘31型护卫舰、3艘物资保障舰、1艘多用途海洋监听船、1艘多用途支援舰，提升水面舰队规模与能力；水下装备方面，计划采购4艘“无畏”级弹道导弹核潜艇，取代“先锋”级潜艇，保持有效的核威慑力量；空中装备方面，计划2024年实现“波塞冬”海上多任务飞机全面作战能力；无人系统方面，计划采购11艘海上反水雷无人系统，以取代反水雷舰，形成世界领先的自主反水雷能力。与上一版装备计划相比，英国海军以提高舰队持续作战能力、现代化和可用性为目标，经费增幅减小，更加强调“经济实惠”。
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