光绪年间忙银执照现世看清代漕粮房是如何征税的

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发帖人：书虫 2016-01-05 17:35:29

近日，爱好收藏的市民胡东建在自己家里发现两张光绪年间的老票证，从内容上看，它是当年官府征收田赋的收据，依循这两张票证的历史，记者了解到清代漕粮房的征税史。

爱好收藏

家里发现老票证

记者在东昌府区将军苑小区胡东建家里看到两张光绪年间的老票证，一张上面写着“上忙执照”，另一张写着“下忙执照”，都是“东昌府聊城县正堂为征收地丁银两事”发给交税人“张成也”的，时间在“光绪三十三年”。从内容上看，它是官府征收田赋的收据。喜欢收藏的胡东建说，上忙执照和下忙执照一般合称为“上下忙执照”。

这两张执照大小、格式完全相同，纸质为淡黄色的薄宣纸，皆长20厘米，宽8厘米。内容为雕版印刷，具体信息用毛笔字填写，执照上盖着红色官印。但由于当时盖的太轻，又历经百年的逐渐褪色，上忙执照上的印章已经快退净，下忙执照上的印章也只能看出红色印痕来。

查阅资料

秦汉起征“人头税”

关于清代田赋的征收制度，胡东建查阅资料知悉：自秦汉以来即有征收人头税的传统，唐代开始实行“两税法”，即以征收钱银取代了之前的征收谷物。每年分夏秋两次征收，分别称为“夏税”和“秋税”。明代晚期推行“一条鞭法”，丁银(人头税)开始摊入田赋征收。清代康熙晚期实行“摊丁入地”后，被统称为“地丁钱粮”，也就是执照上所谓的“地丁银两”。清政府在雍正十三年(1735年)规定，地丁银两上半年在二月开征，五月截止，名曰“上忙”；下半年在八月开征，十一月截止，名曰“下忙”。在“上忙”和“下忙”所征收的地丁银两，称为“忙银”。这种征收赋税的办法，沿用至民国。

田赋是中国历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，“田”是指按田地征收的田租；“赋”是人头税，叫口赋。田赋中最主要的是地丁，地丁包括地赋与丁赋。

地赋是农民交纳的地税，丁赋是人民向政府提供的徭役折银。按规定，年16岁至60岁为丁，成丁按规定纳丁银，以贫富为差，分为上、中、下三等课丁银，征银多寡，各省均有差异。清朝雍正二年(1724年)开始将丁粮摊入地粮内合一征收，因其以白银缴纳，又分为地银和丁银。

清末民初

除缴地丁银两还有各种税

清末民初聊城的地丁银两如何收取呢？据聊城已故老教师胡国典所写《旧政府的户房、漕粮房和卫房》一文介绍，那时有县地、卫地之分，县地地丁银两由县衙户房下属的漕粮房征收，卫房(聊城原有平山、东昌两卫，后来平山卫并入东昌卫，属于军事单位)征收卫地的地丁银两。

漕粮房及卫房人员不属官府任命，系幕僚性质，总头目被称为老总，一般税收人员称为钱粮先生。县地征收的地丁银两除了每年“上下忙”应收数目外，秋季还要缴纳漕米(折米为钱，每亩约交二分多银)。卫地缴纳的上下忙银钱相当于县地的半数，而且秋季不用缴纳漕米。

如遇灾荒年景，报请上级核准，也可以酌情减免地丁银两。但除非重大灾情——颗粒不收的境地才能豁免。普通年景，农民不主动去缴纳钱粮，县衙即派衙役上门催促，再不缴纳就会被关押拘留。那时除了应交的地丁银两外，还有地方附加的各种捐税，如“教育附捐”、“修河架桥附捐”等，可见农民负担之重。

新中国成立后，田赋改称农业税。2006年，国家宣布免除农业税。自此，实行了两千多年的田赋缴纳制度才宣告结束。（文/记者杨淑君）

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