煤炭去产能提前完成

煤矿数量两年减少3800处

临近2017年年底，煤炭去产能也提前收官。

按照计划，今年煤炭去产能目标是1.5亿吨以上，到10月份已经超额完成。

国务院在去年年初发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》后，煤炭行业开启了轰轰烈烈的供给侧改革。

2016年煤炭去产能目标为2.5亿吨，最后实际完成2.9亿吨。这两年合计去产能达到4.4亿吨，经过这两年大刀阔斧的关闭煤矿，淘汰落后产能，煤炭去产能成绩显著。

以煤炭大省山西省为例，2017年计划关闭18座煤矿，退出产能1740万吨，到5月已经全部停工停产。

国家发改委副主任连维良表示，今年底全国煤矿数量将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。我国于2016年提出的用3年至5年时间，煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

煤炭去产能实施两年，存在去产能加速而置换相对滞后的情况，已经从控产量转向保供应的阶段。

4月份，发改委发布了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》强调建立煤炭产能置换长效机制、严格落实新建煤矿减量置换。同时，鼓励地方政府建立煤炭产能置换指标交易平台，发布产能交易指标信息，为产能置换创造有利条件。

这意味着煤企想要开新煤矿，必须关闭旧煤矿，拿出产能指标进行置换，这对新煤矿进行了限制，在一定程度上限制了新增产能。

今年以来，河北、甘肃、四川、福建和山西等多个省份都实施了煤炭产能指标置换等工作。

尽管煤炭去产能工作成绩显著，但煤企资金链紧张、债务负担重、人员安置等挑战依然严峻。

中国煤炭工业协会统计直报的90家大型煤炭企业资产负债率高达71.3%；特别是部分承担去产能任务的企业，由于债务得不到及时处理，资产负债率上升明显。

同时，煤炭行业由于债务及人员负担问题仍然较重，新增产能的动力并不足。2017年1月份-11月份，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2435亿元，同比下降11.3%。

连维良还指出，全面提高供给体系质量是煤炭去产能主基调，要从总量去产能转变为结构去产能，保证先进产能有序地增，落后产能尽快地退。

业内认为，煤炭行业相对落后产能仍然较多，结构性去产能任务依然艰巨。2018年，煤炭行业主基调仍旧是去产能，“去杠杆”和处置“僵尸企业”将成为煤炭去产能重中之重。