税源专业化管理优秀团队考核指标表（讨论稿）

专业化管理优秀团队考核表（讨论稿）

考核项目考核 指标分值考核指标说明

日常巡查税收政策宣传辅导　    全面熟练掌握对企业持续经营产生重大影响的行业政策、宏观环境，宣传送达税收政策及时，答疑解惑准确。对重点税源户要重点宣传辅导，新的税收政策要及时逐户宣传到户。查团队《政策宣传目录》，看宣传是否及时，宣传政策由纳税人“签收存档”并盖章。

纳税 服务　   纳税人两头跑、多次跑的现象还没有彻底解决；有的管理人员和企业沟通不够，在税收服务上还是被动式服务，主动性不强，没有形成统一的服务规范，难以为企业提供更深层次的标准化服务。应由办税服务科和税源管理科协调落实两个“一律”。

信息采集与更新资料　    CTAISV2.0中企业基本信息（采集）更新及时。按照纳税资料“一户式”存储的管理要求，建立所管纳税人档案，对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储，实行信息共享。税管员填写各种税管员表格（记录）时，要真实、准确、完整。各种表格记录要按月归集、按年移交县局档案室装订。对企业产能、新产品、法人、财务负责人、联系方式等信息动态跟踪更新及时。要求定期清理并更新系统数据。

催报 催缴　    对逾期未申报的纳税人要及时催报，催报率要达到100%，对逾期未纳税的纳税人要及时催缴，催缴率要达到100%。对已办理税务登记的纳税人未按规定的期限申报纳税，责令其限期改正后，逾期不改正的，经实地检查无下落且无法强制履行纳税义务的，按规定程序认定为非正常户管理。掌握纳税人的欠税情况和通过各种渠道掌握欠税纳税人的资产处理等情况。对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查，对各类异常发票进行实地核查。

日常巡查报告　    具体要求：（1）每月一般纳税人企业巡查面不低于管户的20%，团队不少于2户。（2）建立一般纳税人企业《税源管理台账》，内容包括收入、进项、销项、留抵和入库税额以及发票领用、开具情况等。相关数据应与企业实际进行一致性审核比对，每月审核比对达到50%。（3）根据比对情况填写《税收管理员日常巡查报告》，报告要有一定深度。

税源分析征管协调　   加强国税机关内部征收、管理、评税、稽查等各部门共同责任的工作落实，根据实际情况，制定和完善各部门信息传递和信息共享制度，加强部门间的协调配合，做好重点税源的事前、事中、事后监控管理。组织落实税收专业培训或知识更新教育，认真落实各项税收优惠政策不打折扣，正确处理执法与服务的辩证关系，为应对和防范风险打下基础。理顺内部关系，明确“四减五制三集中”；划清责任界限，明确事项职责。

分析 预测　    以科学分析手段支撑重点税源的管理工作。通过对静态资料科学合理的数理分析、智力推断，动态地反映企业的经营状态、行业的发展趋势、区域的经济特点，从而为指导税收征管、服务领导决策提供权威、精确的结论和依据。

税源分析报告　    税收管理员要从日常事务入手，经常深入企业，充分了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息，加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控。在日常管理活动中发现纳税人有国家税务总局《税收管理员制度》第十六条、第十七条所列行为的，应及时提交《税源分析报告》分别向税源管理部门提出管理建议，或提出工作建议并由税源管理部门移交税务稽查部门处理。

风险评估纳税 评估　    税收管理员应运用数据信息比对分析的方法，对纳税人、扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，充分利用各种信息资料及日常检查情况，加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估，结合计算机中静动态数据，全面掌握税源增减变化情况，提高重点税源管理效益。并采取进一步的管理措施。（一）收集、汇总、分析税收征管资料，确保评估工作的正常开展。（二）综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象。（三）根据重点评估对象的各种税收征管资料，综合评定纳税申报的真实性和准确性。（四）根据纳税评估中发现的疑点问题，按照有关规定开展税务约谈。（五）对通过税务约谈不能解决的问题进行实地调查（检查）处理，在实地调查（检查）中发现纳税人有偷税行为的移交稽查局。

日常管理行为的风险　    主要是指在税收管理过程中由于管理员的未作为、未完全作为或错误作为而形成的影响和后果。它几乎涉及到税务机关日常税源管理的各个岗位，税源管理中每一项基础管理事项，如税务登记不准确、纳税人性质认定错误及一般纳税人资格审核和专用发票审核不严等等。由法规和评估部门及时发现问题，提出整改意见。

税收检查行为的风险　    主要是指执法人员在对纳税人进行检查时，不按规定程序和要求调查取证。未按规定履行告知义务，收集的证据来源不法定、手段不合法；违规采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失；引用法律法规不准确。由法规部门及时发现问题，提出整改意见。

税务行政诉讼行为的风险　    主要是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。这类风险主要涉及到税务稽查及税收法制岗位。

风险评估报告　   良好的纳税服务，一是有助于纳税人准确理解税法，从而避免纳税人无意识的税款流失；二是为纳税人尽量提供纳税便利，降低纳税人的纳税成本，自然提高了纳税遵从度；三是维护纳税人的权利，充分尊重纳税人，以消除其抵触情绪。 对风险企业采取一户一册，加强分析，专班评估，对重点领域强化控管力度，建立不定期、定时巡查走访制度，核实涉税信息数据的真实性；建立监管台账，将核查情况逐次序时登记入账。由法规和评估部门共同作出《风险评估报告》作为税源管理部门的风险警示。