各位小伙伴们，大家好呀！关于银行机构，我们讲述了中央银行、国有银行、股份制商业银行、农商行、城商行以及农信社，不同类型的银行，业务规模有其独特性，发展历程也是各色各样，不得不感叹，银行机构还是很复杂和繁多的。不知道大家有没有思考过，银行会承担一定的政策任务，但是大多还是以盈利为目的的，那么国家政策的落实有没有专门的银行去承担呀？答案当然是肯定的咯！我国可是有专门的政策性商业银行的呦，本期呢，就跟我们小编一起看看这一银行的独特之处吧！
一、政策性商业银行是什么？
政策性商业银行，顾名思义，就是主要承担国家政策任务的银行体系。它是由政府创立的，经营目标为贯彻政府的经济政策，而不是盈利。这一银行的成立实现了政策性金融和商业性金融的分离，是我国金融体制的一大改革。
1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。其中，国家开发银行于2008年改制为国家开发银行股份有限公司，但是2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构，算是在向政策性银行定位的回归。综上，我国现存政策性银行仍然是三个。
二、政策性商业银行的特点是什么呢？
知道了政策性商业银行是什么之后，我们来看一下它有哪些特点吧！
第一，从资金来源来看
政策性银行一般都是由政府控股，由财政拨款出资或政府参股设立的。比如，我国的三大政策性银行中，国开行、进出口银行、农业发展银行的注册资本分别是500亿元人民币、33.8亿元人民币以及200亿元人民币，全都是由国家财政全额拨付。
第二，从经营宗旨来看
三大政策性银行都以贯彻执行国家相对应领域的经济政策为发展目标，不注重盈利性。其中，国家开发银行致力于相关项目贷款的评审和发放，以国家宏观经济政策和开发银行的信贷原则为指导思想。中国进出口银行则是严格执行国家的产业外贸政策，致力于我国机电产品和成套设备等资本性货物的进出口。中国农业发展银行，则是筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定是农业政策性金融服务。
第三，从业务范围来看
三大政策性银行和商业银行业务不同之处在于不吸收活期存款和公众存款，贷款也是聚焦特定领域，所以就没有存款和信用创造的功能。一般服务于对国家经济十分重要但盈利较低的领域，和商业银行没有竞争关系。
第四，从融资原则上看
我们知道，在资金就是创造力的资本市场上，资金的借贷很难。特别是对于那些回馈慢、时间长的项目和领域而言，筹集资金更是难上加难。这时，政策性银行则挺身而出，专门为那些不易从其他金融机构得到贷款，但具有发展前景且利国利民的项目贷款。贷款期限一般较长 且贷款利率明显低于是市场利率，更有甚者，低于筹资成本。
三、政策性银行的发展历程分析
我国的三大政策性银行的发展历程又是怎样的呢？跟我们小编一起看看吧。
1978-1994年间，国家的政策性业务主要有工商银行、农业银行、中国银行和建设银行承担。
1993年12月25日，国务院提出深化金融改革，将工农中建四大行建设成国有大型商业银行，为此，从四大行中剥离出政策性业务，组建了专门承担政策性业务的专业银行，即政策性银行。
1994年3月17日，国家开发银行在北京成立，主要承担国内开发型政策性金融业务。1994年7月1日，国家进出口银行主要承担大型机电设备进出口融资业务。1994年11月8日，中国农业发展银行在北京成立，主要承担农业政策性扶植业务。
2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司16日在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。
2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构，国开行向政策性银行回归。
好了，本期文章主要讲述了我国三大政策性银行的定义、特点以及发展历程，相信大家都有所思考，有想法的小伙伴可以踊跃留言哦，我们下期不见不散呀！
联系客服
