临时工与正式工：二元中国的象征

                              宋 圭 武

    在中国的一些单位，总少不了一些临时工。临时工与正式工的区别，也构成了二元中国的一个象征。

    从工作量看，临时工，总是一个人干几个人的活。凡是领导安排的活，层层往下推，最后，就得临时工干。最脏最累的活，也总是离不开临时工。而正式工，却总是几个人干一个人的活，喝茶看报，人浮于事，有责任，总是互相推诿，互相扯皮。

    从工作报酬看，临时工，总是几个人拿一个人的工资。一般临时工的工资，基本就是正式工工资的三分之一不到。而正式工，却是一个人拿几个人的工资。

    从社会保障看，临时工，出了问题，基本是自己靠自己保障，或靠家庭保障。而正式工，则享受单位和社会的双重保障。

    从福利待遇看，临时工，基本没有，若单位领导有良心，也许会给临时工分一点，有的是享受正式职工的一半，有的，则一点没有。而正式工，逢年过节，总是少不了各种奖金福利，发鸡蛋的发鸡蛋，发米面的发米面，发钱的发钱，有的，甚至福利奖金比工资还高。

    从住房看，临时工，就没有任何保障，要住房，就得自己租房子，或住单位的房子，但房租从工资里扣。而正式工，则享受单位的各种住房福利。单位集资建房，分到职工手里，职工又享受市场增值收益。

    从政治权利看，临时工，基本在单位没有任何发言权利，只剩下劳动权，而正式工，则享受各种权利。

    临时工与正式工，构成了中国二元社会的一个象征。

    为什么会有临时工与正式工的区别，根本原因是制度，是中国的二元制度，包括户籍制度、就业制度等等。制度就像一堵墙，将人分成不同的类。在制度的里面，就是爷，在制度的外面，就是孙子。

    另外，在正式工里，又有干部、工人的区分。其实，干部与工人，区别有多大？国家有这样的政策规定，其实是一种变相的“种族”歧视。

    若目前取消临时工与正式工的区别，国家有困难，可考虑首先取消干部与工人的区别，实行同工同酬，在职位升迁、报酬待遇等方面，应实行平等对待，而不是区别对待。干部与工人，若能力相同，就应当同等待遇，不能有区别。

发展中国家的发展，除了文化建设，在制度方面，首要的问题就是公平程度的提高。在文化方面，发展中国应建设有理性、诚信、敬畏意识的文化；在制度方面，要破除各种等级制度。因为等级制度导致寻租泛滥，严重侵蚀生产利润，最终导致生产增长乏力。（作者：甘肃省委党校学术委员会委员、教授）