土地招标的招标出让目的是根据地块的条件、规划要求和发展的需要，寻找符合招标文件要求、能最大限度响应招标文件要求的投标人。有综合评标和价高者得两种方式。
招标出让土地使用权，是指在规定的期限内，由符合规定的单位或个人（受让人），以书面投标形式，竞投某块土地的使用权，土地使用权出让方评标决标，择优而取。
土地招标的招标出让目的是根据地块的条件、规划要求和发展的需要，寻找符合招标文件要求、能最大限度响应招标文件要求的投标人。因此，土地使用权的招标出让不是只考虑投标人报价的“价高者得”模式，而是综合报价、技术方案、企业资信等多方面进行综合评审来决定中标者。同时，可以提高土地交易后的市场效率，保证土地出让合同的履行。
土地使用权招标出让，即所谓的“标卖”方式，由卖方作为招标人，提出出卖的标的物及出卖条件，由买方作为投标人投标竞买，卖方从中选择出价等方面符合自己要求的投标人中标，与其签订标的物买卖的合同。
国有建设用地使用权招标出让确定中标人的方式有两种：
1.综合评标
俗称“打分法”，除报价外，还把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
2.按照价高者得的原则确定中标人
经过资格审查，确定能够满足招标文件的实质性要求，且价格最高的投标人为中标人。
采取招标方式，价格不再是决定使用权中标人的唯一因素，但仍然是中标的重要因素，设定较高的投标保证金，有利于甄选拟开发企业是否具备足够的经济实力，降低和减少不必要的工作量。
1.开展真正意义上的竞争，最充分的展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；
2.能有效的促使投标人努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；
3.有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。
资料来源：中华人民共和国国土资源部，链家网整理
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