三问“城镇化”之二：何谓“人的城镇化”？

 

         本次“城镇化会议”提出十个不准，其中有两条，一是“不准让市民成流民”，还有一条是“不准住上楼万事愁”。

         会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。另外，会议提出，城镇建设，要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。

         中国社科院农村所农村宏观经济室副主任李国祥是这么“解读”的：我国城镇化亟须解决农民如何“市民化”和融入城市的问题。农民进城，其对土地的放弃与否要尊重自身意愿。农民进城后最难的首先是就业问题，其次是住房问题，还有子女教育问题，而不是仅仅解决一个户口。新型城镇化道路应由过去的制约外来人口融入到城镇向积极稳妥地将转移人口市民化转变，城镇建设和发展由过去的粗放方式向集约化转变，城镇由过去的过分注重经营城市向服务市民转变，城镇政府公共服务由过去的只面向户籍人口向覆盖到全部常住人口转变，最终使城镇化质量明显提高，并形成大中小城市、小城镇和城市群的科学合理体系。

         什么叫“有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化”？拿什么来衡量他“有能力”？不出意料的话，大概就是那些能在城市买得起房子的农村人口吧？能在市区买一套房子，为城市利益主体做出点“贡献”，人家就奖励你一个“城市户口”，就让你当上光荣的“市民”，我这么理解不错吧？这，大约就是“人的城镇化”的核心要义吧。

         正如李国祥所言：“农民进城后最难的首先是就业问题，其次是住房问题，还有子女教育问题，而不是仅仅解决一个户口。”

         据报道：产能过剩是各类经济结构不平衡的集中体现，已成为制约经济持续健康发展的非常突出的结构性问题，当前，钢铁﹑水泥﹑煤化工、光伏、风电、多晶硅、平板玻璃等行业存在严重的产能过剩或大量的落后产能，影响企业效益和经济效率，迫切需要建立治理产能过剩和淘汰落后产能的长效机制。

         明白吗？现在就已经产能过剩了，许多人下岗后就已经就业困难了，许多大学毕业生已经找不到工作了，将来还将有更多的人“市民化”，这些“新市民”今后干什么？要知道，现在离开土地的许多人基本都在各类建设工地上，将来“城镇化”已经实现了，咱的大规模基本建设也将告一段落了，请问，这些人将来上哪儿就业？生产什么？

         据网友介绍，在美国，你看不到太多的工厂，就连到了工业城市芝加哥旁边的Michingan湖，也会发现，那个湖水的纯净简直可以和九寨沟的水媲美。到商店里，买的东西除了食品之外，服装、日用品、球拍、网球、学习用品、小型家电、冰箱、洗衣机、电视，打印机等大部分都是中国造的，而食用的水果、蔬菜等则大多来自南美洲。跟这些东西的数量比起来，真正美国产的东西其实并不多。但比比就可发现，这些东西多半是技术含量高的、有专利的、在世界市场上占据着较大优势的工业和科技产品，比如信息生物技术业务，飞机制造、航天、汽车 制造甚至军火武器制造，等等。

       这里有句话不可忽视，那就是：除了食品之外，服装、日用品、球拍、网球、学习用品、小型家电、冰箱、洗衣机、电视，打印机等大部分都是中国造的。美国的上流社会和中产阶级在美国是占人口的大多数，但他们用的是菲律宾保姆，用的是中国保姆。在中国改革开放的进程中，中国终于开始“国际化”，而这国际化的特点就是为发达国家贡献廉价劳动力和廉价矿产、生态等资源，从而确保美国“橄榄”的稳定！试想一下，这些年来，如果没有中国接纳美国的资本输送（或者叫经济侵略），没有中国的美债献媚，没有中国保姆的无私奉献，美国橄榄还能像现在这么稳定吗？说得明白点，美国“橄榄”的是靠武装到牙齿的航母和鞠躬尽瘁的买办们帮助他们实现的。

       专家学者甚至是官僚们现在都信心满满，说中国在本世纪中叶必然步入发达国家的行列，咱是愿意相信的，这毕竟是善意的愿景嘛！只是，咱国家是否想好了，让谁来做中国的保姆？到时候，中国有15亿人口，这中间大部分都是中产阶级。美国现在只有四亿人口，已经让几乎所有的发展中国家做了他们的保姆了，等中国成为了现在的美国，地球上还有多少发展中国家来给中国当保姆，为中国奉献廉价劳动力和廉价矿产和生态资源呢？像目前中国给美国当保姆这样，到那时，有多少国家能当得起？再者，中国的“橄榄”又靠什么来稳定呢？靠全球称霸还是靠培植买办？

        从这里，我们可以很明显地看出，像美国这样城镇化率高的发达国家，都是有着强大的资本和技术输出能力的国家，他们的技术和产品可以左右国际市场，所以，可以把经济吸管插到发展中国家尽情地吸取真金白银，可咱中国今后能靠什么？“从2004年起，伴随着电视市场的发展，我们对液晶面板的需求也开始大幅提升。由于缺乏自主生产能力，到2008年，中国已经是液晶面板最大的全球采购基地。”中国电子视像行业协会副会长郝亚斌告诉中新社记者，面板在彩电生产成本中占比接近七成，2001年至2006年期间更是占到80%左右，在下游市场充分竞争的情况下，LG等上游面板企业的价格垄断对中国彩电企业产生了重大影响。咱给人家打了几十年的工，都没搞出一个微软来，所有的生产核心技术都掌握在人家手里，这样一个国家，你能指望咱把吸管插到哪里去吸？

         捞不到别人的，自己的产能又面临着严重过剩，那么，那么多的“新市民”将来靠什么生活？可能有很多人被目前农村剩余劳力的出路所困，认为“城镇化”可以有效转移农村剩余劳力。我在之前的文章中已多次阐述过，所谓的农村劳动力剩余，是一些列错误政策直接导演出来的，关于农村劳动力富余问题应该如何处理，我一直坚持，华西村的运作经验值得向全国推广。再者，我在《农村劳动力往何处去》一文中也有过建议。

        实际上，这些年，中国经济总量中由于增长方式错误而形成的劣质泡沫占有很大的比例。就拿肉猪养殖为例吧。目前对生猪的养殖普遍追求的是规模化、速生化。笔者曾做过认真调查，城乡结合部的小型养猪厂，其饲料基本以泔水为主。将城市饭店、居民的剩饭剩菜运回来，倒进一口大锅中熬烂，冷却沉淀后将浮在上层的油水舀起卖给地沟油加工厂。下面的东西则用来喂猪。而正规的大型养猪场则用合成饲料喂养。现在，养猪场一般每年养四批猪，每批三个月。一头猪仔三个月内可长到250斤左右。即使天天喂大米饭，一头猪的生长速度也不可能有这么快。那么，这些养猪场是怎么把猪养肥的呢？几乎没有一家养猪场回避这个问题，他们说，饲料里面含有生长激素。如果不用激素饲料，一头猪从喂养到出栏至少要半年时间。也就是说，如果用传统方法喂出等量的肥猪，要多用一倍的饲料，一倍的时间，换算成人工，就要多付出一倍的劳动。

         我们现在吃的几乎都是激素猪肉，烧在锅里翻着脏泡泡。口感不好事小，吃了让人肥胖，让人得病，孩子早熟。如果能够彻底消灭泔水和激素喂猪，让猪肉的价格再涨一倍，那么，养猪户就能获得与目前一样的收入，更为主要的是，由于必须增加的劳动，至少又解决了一部分人的就业。

        在所有的养殖、种植上，这些年都有依靠激素增加产量，减少劳动力投入的现象，包括粮食种植。如果把住这些产品的上市质量关，那么，生产等量的产品，就必须投入成倍的劳动力，这就从根本上解决了社会就业问题。在投机心态的诱惑下，把社会劳动力全部用来片面追求经济总量，而过着吃激素肉，吃毒素粮的劣质生活，这就是我们当前的生活状态。而改变这一状态的一个有效途径就是让一部分离开土地的农民回到土地上来。

         农村人口可以随着社会的发展进步转移出一部分，计划生育政策的坚定实施又能有效削减一部分，随着时间的推移，工业和农业人口比例会逐渐趋向协调，这应该是一个自然的过程，而不是人为的“市民化”的过程。现在所谓“人的城镇化”，在没有取缔“卖地财政”的境况下，肯定会是农民被迫离开土地的血腥过程，也肯定是市民贫困化的拉美过程，这绝不是“不准成流民”的空话所能解决的！