近年来，随着信息技术的普及，各类大数据资源的挖掘和应用渐成趋势，规划研究领域的大数据应用探索亦是如此。其中，手机信令数据是当前真实反映人口动态迁移的重要大数据分析手段，它弥补了统计数据静态、滞后、容易失真的问题，是区域空间战略谋划、城市布局和产业分析的重要工具。我院在发展规划领域，也较早开展了相关研究和尝试，本文以宁海为案例，利用手机信令数据，考察一个县域人口的内外流动特征，以期对地方政府和同行有所启示。
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数据来源及采集方法
本文所采用的数据为中国移动浙江分公司的手机信令数据。中国移动浙江分公司服务用户数约占全省通信用户的75%，为省内最大的通信运营商，具有较强的代表性。
本次研究主要涉及两类数据：一是基于手机信令的常驻人口及其分布；二是基于手机信令的位置移动数据，即OD数据。“O”为Origin，代表位置移动的起始点，“D”为Destination，代表位置移动的终点。具体获取口径，如表1所示。
本次数据获取的时间范围是：2017年12月11日—12月17日（以下简称“平常一周”）；2017年10月1日—10月7日（以下简称“十一”黄金周）。
表1 数据类型及口径
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宁海县域外部人口联系特征
1. 县域人口流出量大于流入量
平常一周，宁海县域人口流入量约为103.1万人次，流出量约为118.3万人次，流出量稍大于流入量。“十一”黄金周期间，宁海人口流出量为254.6万人次，而流入量为182.7万人次，二者相差较多，流出量远大于流入量。
2. 奉化、三门、象山与宁海联系度最紧密
从平常一周的数据来看（如图1、图2），无论从流入、流出人次，奉化、三门均达到10万人次以上，其与宁海的人口联系度最高，属第一层次。平时联系度最高的前十个县市区为：奉化、三门、象山、慈溪、鄞州、天台、临海、余姚、海曙、新昌、温岭。
黄金周流入、流出前十位的县市区如表2所示，其中仅有海曙区和上虞区是单独出现在名单当中，前者为十大流出地之一，后者为十大流入地之一。
表2 黄金周人口流入、流出前十位县市区
3. 宁海与杭州的联系相对较弱
根据平常一周数据，宁海与杭州所有县市区之间往来的总人次仅3000人次，处于联系较弱的状态，仅相当于宁海与宁波北仑的往来量。
图1 平常一周宁海县域人口流入量及分布图
图2 平常一周宁海县域人口流出量及分布图
图3 “十一”黄金周宁海县域人口流入量及分布图
图4 “十一”黄金周宁海县域人口流出量及分布图
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宁海各乡镇街道人口联系特征
1.中心城区四街道人口联系度最高
由图5、图6可以看出，中心城区跃龙、桃源街道人口流动规模最大。同时，还可看出，跃龙、桃源、梅林和桥头胡四个街道均与三个以上的乡镇街道有黄色线条的联系，表明每个街道与其他乡镇街道的联系度均较强，而其他乡镇的所连接的黄色线条均不超过2条。
2.“十一”黄金周出行人次明显增多
“十一”黄金周全县域跨乡镇街道出行人次达876.7万人次，而平时一周跨乡镇街道出行人次为716.6万人次，黄金周出行人次明显增多。
3.西店卫星城、宁波南部滨海新区辐射带动效应尚未有效显现
从图5可以看出，西店卫星城、宁波南部滨海新区的人口流动人次数相对不高，尚未能与周边乡镇形成较强的互动，进而说明辐射带动作用尚未有效显现。
图5 普通一周宁海各乡镇街道人口流动情况图
图6 “十一”黄金周宁海各乡镇街道人口流动情况图
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几点启示
1. 宁海县域间人口流动具有显著的圈层结构
人口流动与区域位置、经济联系、交通联系等具有密切关系。宁海县域间人口联系，可具体分为紧密层、一般层和稀疏层。
表3 宁海县域间人口流动圈层结构
2. 西店镇和宁波南部滨海新区的人口集聚有待加强
西店镇定位为浙江省省级中心镇、宁海副中心、宁波市重要的卫星城、工贸型滨海小城市；宁波南部滨海新区定位为浙江省重要的创新经济产业基地、宁波南部滨海生态宜居新区。现状来看，两者的对外联系度相对于中心城区仍有明显的差距，未来随着产业的集聚、城市建设的推进，人口流动与集聚效益会进一步加强。
3. 宁海与宁波、杭州等核心城市联系度有待提升
当前，我省正加快推进杭州湾经济区建设，确立了“一港、两极、三廊、四新区”的空间布局，杭州、宁波量大都市区的辐射带动作用将不断强化。相对而言，宁海与宁波、杭州的人员流动人次数量相对不大，反映出人员联系度较低的问题，未来发展中应注重加强与杭甬产业、人才、公共服务等诸多领域交流合作，推动人才流、经济流和信息流不断增强，充分融入大湾区建设。
课题组成员：董波、张兴文、赖华东、孙夏妮、吕梦倩
执笔：张兴文
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