2006年,国务院决定修建向家坝水电站,移民迁建涉及宜宾市2个县、14个乡镇,约5.8万人。在近6年移民工作中,该市逐步探索出“四来四去”工作法。
——责任从群众中来,信任到群众中去。把移民利益作为一切工作的出发点和落脚点,高标准规划移民安置小区,配套完善公益设施,全面整合市、县、乡、村组织资源,深入开展“一对一、一对多、多对一”结对帮扶。充分相信移民,注重对移民教育和引导,通过组建移民工作自愿者宣传队、“移民义务监督员队伍”和“移民代表队伍”,采取新旧对照、算账对比方式,让移民群众了解移民政策、支持移民工作、参与移民行动。
——决策从群众中来,政策到群众中去。探索“一下听取意见、一上梳理修改”,“二下组织讨论、二上再行修改”,“三下征求意见、三上决策出台”的“三上三下”制度来研究制定各项移民政策。坚持“先移思想后移人”,采取先县城、后乡镇,先机关、后村组,先干部、后群众的分类分层方式,强化移民安置政策宣传、讲解,做到“干部掌握政策、移民了解政策、政策家喻户晓”。
——愿望从群众中来,服务到群众中去。在移民工作中,充分尊重移民的意愿和合理诉求。“对接需求”干部重心下沉,全面实施百名科级领导包移民村、千名机关干部包移民组、万名党员联系移民户的“百千万”工程。积极组建舆情信息员队伍,组建“移民工作队”、“医疗救护服务队”和“巾帼志愿者服务队”,无偿为移民群众提供政策解答、搬迁入住、就业安置等咨询服务。建立“一把手”信访维稳责任机制、县级领导包案化解机制和民意搜集回应机制,严格实行每周交账制度,包案化解问题。
——模范从群众中来,示范到群众中去。注重引导“两代表一委员”、离退休干部和致富带头人等群众“代言人”现身说法讲利弊,带领移民群众主动搬迁,建家创业。积极开展评选“移民攻坚”、“强势发展”、“勇争一流”和“服务群众”四类典型,以移民身边的典型事例和模范人物感染人。始终坚持先干部、后群众,深入开展了“三带三包”签名承诺,即“带头执行政策、带头做思想工作、带头无条件搬迁,包1户贫困户搬走、包1户亲友户搬走、包1户重点户搬走”,做到“移民我先行、搬迁我带头”。
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