发生在小区内交通事故，到底归谁管？

某居民小区内发生汽车倒车时不慎将一老人撞倒，腿部受伤。110指挥中心指令辖区交警大队前去处理，交警到达现场后，认为小区道路不是《道路交通安全法》明确列举的公共道路，要求移交辖区派出所处理。进而产对于发生在小区内交通事故，到底归谁管产生疑问。

律师说法：居民居住区内道路属于《道路交通安全法实施条例》明确规范的道路范畴，居民居住区内发生的交通事故，应由交警部门处置处理。具体理由如下：小区道路是公众通行的场所。道路交通安全管理是是公安机关交通管理部门的专有职权。《道路交通安全法》第五条规定“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”第一百一十九条规定：“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。该解释明确了道路的本质属性是允许社会机动车通行用于公众通行的场所。

道路是与铁路、水路和空中航线相比较而言。从公安机关道路交通安全管理工作的本质属性来看，道路的特征是允许车辆和公众通行，这种允许是指法律上的允许，譬如军事禁区等，单位内部的禁止不在此列。道路与公路的概念属性不同，道路是社会机动车和公众通行的场所，其最本质的不同就是通行使用的公共性和安全性，即安全的公共性；公路作为交通运输部门路政管理的对象，是基于所有权的公共性，即路权的公共性。

居民居住区即小区在内部就是一个小社会，路权在一定程度上也具有公共性，使用权属于小区业主共有，其安全的公共性更是不容置疑。小区道路车辆和事故不断增加也是不争的事实，同样损害了不特定多数人的生命财产安全；因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件，危害的同样是不特定的多数人的生命、健康或者财产的安全，属于道路交通事故，是道路交通安全管理工作的应有之义，此类警情理应由交警部门处理。