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观观专访:对这次“全身体检”环保厅厅长有话要说


与第四批环保督察的其他7省区比较,四川省群众信访举报案件总量和日均交办件均超出其他省区,办结率也在同批次省区里面排名第一。

这次环保督察就像是给我省的环保工作进行了一次全面的“大体检”,那么检查出哪些短板和问题?又应该怎样“对症下药”呢?观观专访了四川省环保厅厅长于会文,看看他怎么说。

四川省环保厅厅长于会文:

一方面,城市的总体规划和精细化管理还需提高,短板主要有:

①产业发展、产业门类、产业布局超出环境承载力,污染物排放超出总量控制;

②规划布局不合理,工厂、园区、住宅、社区混杂,相互干扰;

③工程车、大货车夜间噪声扰民、建筑施工工地扬尘、垃圾清运不及时问题;

④公共场所娱乐、住宅小区油烟污染严重。

这些问题,有些是没有守住资源禀赋的红线和底线,产业结构亟需调整;有些是可以通过提升城市精细化管理水平来减少对群众影响和干扰的。

另一方面,环保基础设施建设明显滞后、欠账多,问题表现在

①污水、尤其是生活污水的收集处理设施;

②垃圾的收集、中转、处理设施;

③城市干道声屏障设施。

这些设施的欠缺,是造成垃圾、污水、噪声扰民的直接原因。

此外,我们的历史欠账还比较多,遗留问题也较多;政府部门齐抓共管、全社会有序参与环境保护的机制尚未完全建立,环保工作任重道远。

四川省环保厅厅长于会文:

首先,要解决好环境问题,关键是各级党委政府要真正重视。必须切实履行党政同责、一岗双责,抓住关键少数和少数关键,层层传导压力。

同时,各相关部门必须责任明晰、形成齐抓共管合力。相关部门要进一步明确了各自的环保职责,进一步强化了共同参与解决环境问题的举措行动。

再就是,必须全社会广泛监督参与,形成全社会共同发力的新格局。只有守土有责、守土尽责,各司其职、各尽其力、同心同向,方方面面心往一处想、劲往一处使,才会事半功倍。

还有就是,环保部门必须重点抓好环境监管执法和环境准入倒逼。要以严格的环境准入倒逼产业转型、结构调整、治污升级;要严格实施零容忍,通过抽查暗访、督察督办,“地毯式”排查、“点穴式”抽查,长期保持高压严打态势,让违法行为从不敢、不能到不愿。

四川省环保厅厅长于会文:

首先,从相关职能部门角度:

一是要真正压实各级党委政府和相关部门的环保责任。让每个党员干部做工作的时候,都始终绷紧环保这跟弦,落实“党政同责,一岗双责”。

二是要依法治污,进一步健全环保法规体系和绿色发展的制度体系。严格执行《环境保护法》等各项法律法规,对不符合产业政策,达不到环保要求的产业和企业,坚决不予批准上马。

三是逐步扭转部分城市产业布局混乱、工业居住混杂的局面。以环境容量、环境质量和环境承载力定布局、定产业、定项目,从源头上做好生态环境保护工作。

四是用好考核“指挥棒”。实行责任一体明确、指标一体下达、成效一体考评,对有重大及以上环境保护责任事故情形的,按规定实行一票否决;考评结果后五位的市(州)和省直部门,其有关负责同志将被约谈;连续3年未完成中央、省政府下送的环境保护年度目标任务的,按规定启动问责程序。

第二,从环保部门角度:

一是用环境准入倒逼。通过规划环评、项目环评等一整套准入制度,倒逼产业结构优化、能源结构调整。

二是建立健全区域联防联控、网格化环境监管、领导挂牌督办等常态、长效机制。

三是借力信息化大数据平台管理。充分应用卫星遥感无人机、在线实时监测等现代化手段,测超标、抓现行。

四是严格监管执法。对各类违法行为零容忍,继续开展夜查、突击等,发现偷排漏排超排行为顶格处罚。

第三,从全社会的角度:

一是开展有奖举报。鼓励人民群众积极监督举报,对投诉者信息严格保密,及时兑现奖励。

二是加强宣传引导。通过宣传教育、舆论引导让每个人从环境问题的指责者、抱怨者变为参与者、贡献者。

三是强化环保知识普及。充分运用传统媒体和新媒体,开设环保科普专栏;借助世界水日、地球日等重要时间节点,开展多种形式的全社会科普宣传,以及面对面为群众答疑释惑等。

《四川观察》编辑 彦希

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