淮南市是安徽省下辖的16个地级市之一,同时也是安徽省的重要工业城市。淮南市总人口300多万,合计下辖了7个区县。那么,淮南市7个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?
首先,我们聊聊安徽省的基本情况。安徽省是我国中部六省之一,同时也是我国华东地区的省份。近年来,安徽省的经济发展非常迅猛,尤其是省会合肥市,发展速度非常惊人,超越了一系列老牌省会城市,发展潜力巨大。安徽省是我国的人口大省、经济大省,按照2020年七普统计的数字,安徽省总人口6100多万人。在我国各个省份中,6000万人口以上的省份,并不是太多。
2021年,安徽省的GDP总量超越了4.2万亿,从人均经济计算,达到了非常不错的水平。安徽省由皖南、皖北两个部分组成,由于地域的差异,皖北与皖南在很多方面都不一样。皖北的口音、因素、风俗等方面,更加接近中原文化或者齐鲁文化。皖南的建筑风格、饮食等方面,则属于标准的江淮文化,例如皖北与皖南的美食,存在很大的差异。
目前,安徽省总计下辖了16个地级市,分别是:合肥市、马鞍山市、淮北市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、芜湖市、亳州市、安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市。其中,省会合肥市是安徽省最大的城市,同时也是全国万亿GDP城市之一。
淮南市是安徽省下辖的16个地级市之一,同时也是安徽省重要的工业城市。在安徽省的发展规划中,淮南市属于安徽北部重要的中心城市和国家重要的能源基地。目前,淮南市总人口超过了300万。2021年,淮南市GDP总量1400多亿。从人均经济来说,达到了非常不错的水平。
目前,淮南市下辖了5个区、2个县,分别是:田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、寿县。淮河是我国重要河流,因此,出现了淮北、淮南的说法。在我国古代军阀混战或者南北对峙的过程中,对于南方政权来说,出现了守江必守淮的说法。其中,淮南属于标准的兵家必争之地,有“中州咽喉,江南屏障”的美誉。
例如在三国时期,曹魏政权在淮南驻扎了大量的军队,对东吴政权形成了进可攻、退可守的优势条件。在南北朝时期,至关重要的淝水之战就发生在淮南。前秦皇帝苻坚的80多万大军,一败涂地。那么,淮南市7个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?
众所周知,我国行省区划出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的完善和调整,基本上形成了内陆各省的框架格局。清朝统治初期,撤销了明朝时期的南直隶,组建了江南省。但是,江南省人口众多、水网密布、面积辽阔、经济发达,并不利于管理。康熙皇帝在位的第6年,江南省被撤销,组建了江苏省、安徽省。
截止清朝乾隆皇帝在位时期,安徽省形成了8个府、5个直隶州的区划格局,分别是:安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。在清朝统治时期,淮南市下辖的各个县,隶属于凤阳府管理。当时,凤阳府下辖了2个散州、5个县,分别是:凤阳县、怀远县、定远县、凤台县、灵璧县、寿州、宿州。
1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。安徽省的地理位置重要,各地军阀相互进攻,对安徽各地经济造成了很大的破坏。再加上部分地区的旱灾、水灾,百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束。我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。出于实际管理的需要,安徽省被临时撤销,组建了皖北行署区、皖南行署区。
行署区属于50年代的临时性区划,相当于各个省份。50年代,除了上述几个行署区以外,我国还陆续组建了川北行署区、陕北行署区、苏北行署区等几个行署区。过分复杂的区划,并不利于发展和管理。1952年,皖北、皖南行署区被撤销,重新组建了安徽省。随后,安徽省组建了各个专区、地级市。
淮南当地的煤炭资源丰富,为了更好的开采煤炭。1949年,组建了淮南矿区,属于县级区划。为了更好的管理淮南矿区,1950年9月,淮南矿区被撤销,皖北行署区组建了淮南县级市。1952年6月,皖北、皖南行署区被合并以后,鉴于淮南县级市的重要性。安徽省组建了淮南地级市,主要管理城区和矿区。不得不说,在50年代就被组建为地级市,由此可见,淮南市的重要性。
不过,淮南市没有下辖县,管理范围并不大。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,安徽省的各个专区也陆续更名。在六七十年代,随着一系列项目和工程的进一步推进,淮南市在发展建设过程中,受到了空间的限制。很多项目都无法进一步扩大,出于扩大淮南市管理范围,增强淮南市的综合实力的需要。1977年,阜阳地区的凤台县,划入了淮南市管理。
进入80年代以后,随着淮南市的经济发展,淮南市的主城区,逐步形成了5个区,分别是:田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区。加上外围的凤台县,合计6个区县。进入21世纪以后,淮南市的城区规模进一步扩大,城市人口进一步增加。出于均衡发展的考虑,2015年12月,六安市的寿县,划入了淮南市管理。
截至这个时候,淮南市5个区、2个县的区划格局,已经彻底形成,合计7个区县。当然,进入21世纪以后,出于均衡发展的考虑,淮南市陆续组建了高新区、经开区、山南新区等几个新区。不过,这几个新区情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。
中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市——淮南市,位于长江三角洲腹地,安徽省中北部,淮河之滨,素有“中州咽喉,江南屏障”之称,是沿淮城市群的重要节点,是合肥经济圈成员之一。
1950年淮南依矿建市,所辖面积不断扩大。
解放前,淮南矿区没有设立独立的行政区,矿区的田家庵、大通、九龙岗和八公山矿场等地行政上分别隶属于怀远、凤台、寿县等县管辖。解放后,淮南矿区成为独立的行政区——淮南市,几十年来,政区所辖的范围和内部区划变动较大。
1949年1月18日,淮南矿区解放。同年2月初,中共中央华东局决定从寿县、怀远、凤台等县划出一部分地区设立一个独立的行政区——皖北淮南煤矿特别行政区,同时建立了特区人民政府。下辖田家庵镇、洛河乡、方楼乡、大通乡(原称虞耕山乡)等四个乡镇。2月下旬,原属寿合县管辖的小孤堆、马厂、曹庵三个区划入淮南煤矿特区。3月下旬,小孤堆区与马厂区合并为三和区。
1949年4月21日,中共中央华东局决定撤销皖北淮南煤矿特别行政区,改设皖北淮南矿区,特区政府改称为矿区政府。这时矿区下辖田家庵镇、洛河乡、方楼乡、大通乡和三和区、曹庵区。同年春末夏初,在淮南矿区东部设置舜耕区,西部设置淮南区(所辖区域从凤台县划来)。七八月间,三和区、曹庵区划归寿县。
该年11月,淮南矿区人民政府改称淮南矿区行政办事处。同月,田家庵镇改设为田家庵市。同时设立八公山镇、大通镇和九龙岗镇作为矿区直辖镇。
1950年2月,寿县的三和区重新划入淮南矿区管辖。同年5月上旬,三和区又划回寿县。
1950年9月,撤销淮南矿区,改设淮南市(县级),田家庵市改称田家庵镇。同时撤销舜耕区和淮南区,于同年11月,重新设置了三个农村区,即第一区、第二区、第三区。1951年3月,凤阳县武店区的大柿园、龙头坝、官塘、上窑、洪集、禹庙、尹湾等七个乡划入淮南市。5月,设立上窑区管辖上述七个乡。同年11月,第一区改称洞山区,第二区改称洛河区,第三区改称蔡岗区。当时,淮南市(县级)共辖洞山、洛河、蔡岗、上窑四个区和田家庵、八公山、大通、九龙岗四个镇。
1952年6月,撤销淮南矿区,改设省辖淮南市。县级淮南市政府同时撤销。
1953年5月,撤销田家庵、大通、九龙岗、八公山四镇,改置田家庵、大通、九龙岗和八公山四个区。
1954年3月,寿县的二十店、隗店两个乡划入淮南市。
1955年2月,撤销田家庵、大通、九龙岗、八公山等四个市镇区和上窑、洛河、洞山、蔡岗等四个农村区,改设田家庵区、大通区、八公山区和郊区。同年5月,郊区所辖的洪集乡、禹庙乡划归怀远县,大柿园乡划归定远县,尹湾乡、官塘乡、龙头坝乡、武烈乡(1952年6月,分别从大柿园、龙头坝各划一部分设置武烈乡)划归凤阳县。
1958年,寿县划为寿县和安丰县,12月,省政府将寿县划入淮南市,翌年4月,寿县划归六安专区。1959年3月,撤销郊区,原管辖的各公社分别划给各城市区领导。
同年12月,凤台县的高皇公社,古沟公社的10个大队,潘集公社的8个大队和怀远县常坟公社的4个大队,唐集公社的7个大队同时划入淮南市,设置新的郊区,管辖淮河以北的高皇、古沟、潘集、祁集、尹家沟、夹沟、陶王、耿集和朱疃9个公社。凤台县的孔集公社另划入两个大队及9个小队归八公山区管辖。
1961年10月,八公山区拆置为八公山和谢家集两个区。
1964年4月,撤销郊区,原所辖地区分别划归凤台县和怀远县。
1972年9月,凤台县的高皇、古沟、潘集、泥河、夹沟等5个公社和安徽所属的二道河农场及所带的两个农业大队划入淮南市。同年12月,设置古沟区,管辖上述划入地区。1975年6月,凤台县的芦集公社(不含胡庙大队)和丁集公社的五个大队划入淮南市,隶属古沟区管辖。
1977年1月,凤台县由阜阳专区划入淮南市。
1980月10年,改古沟区为潘集区。
1999年11月,毛集社会发展综合实验区批准成立,为正县级单位,行使县级管理权限,享受综合改革试点县的有关政策,直属市委、市政府领导。全区辖两乡(焦岗乡、夏集乡)一镇(毛集镇)一场(焦岗湖渔场)。
2004年7月,孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆乡、杨公镇、孙庙乡由长丰县分别划归淮南市大通区、田家庵区和谢家集区。
2015年12月,国务院批复同意将寿县划归淮南市管辖。
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