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邵阳市的辖区调整,湖南省的第5大城市,为何有12个区县?
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2023.11.26 安徽

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  邵阳市是湖南省下辖的地级市,也是湖南省的区域性城市之一。邵阳市常住人口600多万人,合计下辖了12个区县。那么,邵阳市12个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?


  邵阳市是湖南省下辖的地级市,也是湖南省的区域性城市之一。2022年,邵阳市粮食产量331.0万吨,蔬菜产量329.8万吨,油料产量23.5万吨,烤烟产量0.92万吨,茶叶产量0.69万吨。牛奶产量3.75万吨、年末存栏生猪463.9万头,年内出栏生猪698.9万头。牛出栏21.2万头,羊出栏82.5万头,水产品产量9.91万吨。

  近年来,邵阳市在装备制造、食品加工、建筑材料、皮革制品、医药制造等领域频频发力,取得了非常不错的成绩。形成了一个个产业园、工业园,出现了九大产业链的模式。


  2022年,邵阳市常住人口640多万人,户籍人口810多万人。2022年,邵阳市GDP总量达到了2590多亿。目前,邵阳市下辖了3个区、7个县、2个县级市,合计12个区县,分别是:大祥区、双清区、北塔区、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县级市、邵东县级市。那么,邵阳市12个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?

  我国很多省份的名称,基本上都起源于宋朝。宋朝把全国划分为23个路,例如广南西路、广南东路、福建路、两浙路等等。我国行省制度出现于元朝,13世纪后期,元朝把全国划分为10个行省,例如岭北行省、辽阳行省、甘肃行省。在元朝统治时期,湖南各地都隶属于湖广行省管理。


  元朝统治时期,湖广行省的面积辽阔,包括了当代的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区、广东省的西部。1368年,朱元璋建立明朝以后,调整了各地的区划框架。由于明朝拥有南北两个都城,出现了南北直隶与13个省的区划框架。明朝统治时期,湖广省继续沿用,不过,管辖范围大体上就是现在的湖南、湖北。

  我国很多省份的区划,基本上都是在明朝统治时期形成的,例如河南省、浙江省、福建省等等。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力,确立了对各地的统治。湖广省面积辽阔、人口众多。水网密布,管理难度太大。1667年,康熙皇帝在位的第6年,清朝撤销了湖广省,组建了湖南省、湖北省、湖南省组建以后,省会设立在长沙府。


  清朝嘉庆皇帝在位时期,湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅。分别是:长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

  清朝统治时期,邵阳下辖的各个县,基本上隶属于宝庆府管理,宝庆府下辖了5个县,分别是:邵阳县、新化县、武冈县、绥宁县、城步县。宝庆府属于兵家必争之地,地势险要,三面临水,西、北资江环绕,东临邵水,易守难攻。处湘黔古道要冲,水陆交通方便,具有“上控云贵,下制长衡”的说法,有“宝庆安而全省定”的美誉。


  1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间混战严重,对各地经济造成了很大的破坏。当时,湖南省部分地区滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众,湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了40年代末期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展建设的阶段。在湖南省各地,组建了各个专区、地级市。

  邵阳专区组建以后,下辖了1个县级市、6个县,分别是:邵阳县级市、邵阳县、新化县、武冈县、安化县、城步县。邵阳的地形结构复杂,下辖的各个县,管理范围都很大。50年代初期,鉴于实际管理需要,邵阳专区在几个县部分乡镇的基础上,陆续组建了新邵县、邵东县、洞口县、涟源县等4个县,区划框架调整为1个县级市、10个县。


  同一年,益阳专区被撤销,原本下辖的湘乡县、双峰县,划入了邵阳专区管理。邵阳专区的管理范围进一步扩大,调整为1个县级市、12个县。鉴于邵阳县级市的综合实力,1953年,邵阳县级市被提升为地级市,出现了邵阳地级市与邵阳专区并立的情况。

  在五六十年代,地级市与专区并立的情况比比皆是,例如苏州市与苏州专区、沈阳市与沈阳专区。1958年,在湖南省新一轮的区划变迁中,黔阳专区的绥宁县,划入了邵阳专区管理。同一年,邵阳地级市被降级为县级市,重新划入了邵阳专区。邵阳专区的区划框架,调整为1个县级市、13个县。


  1965年,邵阳专区的湘乡县,划入了湘潭专区管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区,邵阳专区更名为邵阳地区。1969年,在新化县部分乡镇的基础上,邵阳地区组建了冷水江县级市。70年代末期,我国经济进入高速增长时期。

  为了适应经济发展的需要,湖南省下辖的各个地区,都出现了大规模的区划变迁。1977年,湖南省组建了涟源地区,邵阳地区原本下辖的冷水江县级市、新化县、新邵县、邵东县、双峰县、涟源县等地,划入了涟源地区管理。截至70年代末期,邵阳地区的区划框架,调整为1个县级市、7个县。1980年,邵阳市被第二次提升为地级市,与邵阳地区并立。


  1983年2月,邵阳地区被撤销,下辖的7个县,全部划入邵阳地级市管理。不过,仅仅5个月以后,邵阳地区再次组建,7个县重新划入了邵阳地区,邵阳地级市与邵阳地区继续并立。同一年,涟源地区的邵东县、新邵县,第二次划入了邵阳地区。截至80年代中期,邵阳地区的区划框架,调整为9个县。1986年,邵阳地区被第二次撤销,下辖的各个县,第二次划入邵阳地级市管理。

  与此同时,邵阳市的主城区,逐步形成了3个区。80年代后期,邵阳市形成了3个区、9个县的区划框架,分别是:东区、西区、郊区、邵东县、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县。


  进入90年代以后,随着邵阳市下辖各个县的发展,1994年,武冈县被撤销,组建了武冈县级市。出于城区正规化发展的需要,1997年,邵阳市撤销了东区、西区、郊区,组建了双清区、大祥区、北塔区。进入21世纪以后,邵阳市的经济迅速发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。

  2019年,邵东县被撤销,组建了邵东县级市。截止2019年,邵阳市3个区、2个县级市、7个县的区划框架,彻底形成。为了区域发展的全盘考虑,进入21世纪以后,邵阳市陆续组建了经开区、高新区、新城新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划,一般不会计算在内。

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