1992年，叶利钦亲自为卢日科夫签署了总统令，任命他为莫斯科市长。
1992年，叶利钦亲自为卢日科夫签署了总统令，任命他为莫斯科市长。结果卢日科夫在市长的位子上一坐就是18年，叶利钦和普京都没有动他，也有点无可奈何。然而梅德韦杰夫当选总统不久，却轻易就解除了他的职务。那么梅德韦杰夫是怎么做到的呢？
▲卢日科夫
卢日科夫并不是那种懂得投机钻营的政客，再加上他又没有背景和学历加持，因此他在50岁之前，都是个从事化学研究等方面的技术工作，寂寂无名的中层干部。
1985年，戈尔巴乔夫提拔叶利钦当莫斯科市委第一书记。不过，对于和戈尔巴乔夫同岁的叶利钦而言，他并不因此感恩戈尔巴乔夫，反而在权力欲望的驱使下，一直想取代戈尔巴乔夫。
当然，叶利钦也深知，虽然他和戈尔巴乔夫年纪相当，不过戈尔巴乔夫比他早十年入党，因此戈尔巴乔夫的政治资本，比他要雄厚得多。所以当他走马上任后，为了巩固地位，同时也是为了培植自己的心腹，他立刻就对党政机关进行了大刀阔斧的改革，以各种理由撤换掉了市一级的领导和区委书记。
也就是在领导班子大换血的时候，作为化学工业部负责人的卢日科夫，有了向叶利钦汇报工作的机会。在有限的接触过程中，他给叶利钦留下了深刻的印象。叶利钦又正好在组建新的领导班子，因此，卢日科夫得到了提拔，成为了市农工总合体局局长。不久后，他又被提拔为莫斯科市苏维埃执行委员会副主席。
接连获得提拔和重用，心存感激的卢日科夫自此对叶利钦忠心耿耿。不管叶利钦安排的是什么任务，卢日科夫都不遗余力地完成，这让叶利钦对他也愈发信任。
只是好景不长，由于叶利钦在大会上一口气提了20多条意见，批评戈尔巴乔夫的改革。结果叶利钦遭到了全体委员的指责，并在大家的商议下，一致同意解除叶利钦的莫斯科市委第一书记的职务。
新的市委第一书记上任后，虽然没有解除卢日科夫的职务，但毕竟一朝天子一朝臣，卢日科夫由于是叶利钦提拔起来，因此受尽冷遇，在领导班子里成为了一个边缘化的官员。
1990年，叶利钦在“民主派”的支持下，当选俄罗斯联邦最高苏维埃主席。随后他联合白俄罗斯和乌克兰的最高领导人发动政变，促成苏联解体。在这个过程中，卢日科夫始终坚定不移地支持叶利钦。
1991年，俄罗斯独立后，叶利钦被选为了总统，卢日科夫也被提拔为莫斯科市副市长。不到一年，由于市长波波夫退休，叶利钦下达总统令，任命卢日科夫为莫斯科市市长。
▲围攻白宫
1993年，叶利钦总统和议会的权力之争，已经到了白热化的地步。议会不仅利用立法权，不断剥夺和削弱总统的权力，同时他们还发起弹劾叶利钦的议案。
这一番猛如虎的操作，差点就让才上任不久的叶利钦下课。卧榻之侧，岂容他人鼾睡，手握兵权的叶利钦，指挥军队包围俄罗斯的议会大厦——白宫，准备用武力迫使议会解散。
当时的形势十分危急，假若叶利钦失败，那么叶利钦的政治前途不仅会葬送，同时他还很有可能有牢狱之灾。所以一些政坛投机客在不能确定叶利钦实力的情况下，都不敢轻举妄动。
但身为莫斯科市长的卢日科夫，没有像政客那样选择做一个伺机而动的观望者，而是立刻利用手中的权力，切断了白宫的电路、供水和电话。军队方面也开始炮轰白宫。在呼啸而过的炮弹和震耳欲聋的爆发声中，白宫颤抖了，白宫里坚守的议员也绝望了，于是他们选择了投降。
胜利的叶利钦如愿建立了总统集权制，而议会则有了一个新的名字——国家杜马，从此以后沦为总统的陪衬。
卢日科夫由于有功，因此在叶利钦这里享受了诸多特权。
当时叶利钦在全国推行“休克疗法”，但卢日科夫不认可这项经济改革，于是他说服叶利钦，让他搞“一国两制”，把莫斯科全权交给他来管辖。
随后，卢日科夫经常戴着一顶招牌式的鸭舌帽，游走在莫斯科的工厂、学校、贫困的居民家中。他不像那些传统的俄罗斯官员那样摆官僚架子，而是平易近人，和任何人任何阶层都能打成一片。因此，市民们对他没有戒备，在他面前畅所欲言。而他也因此获得了许多有价值，能令他思路大开的改革想法。
虽然莫斯科是俄罗斯的首都，但久经社会动荡，早已破败不堪，于是他一边鼓励市民下海经商，一边靠着从商户手中收来的税收大搞基建，修路、盖楼等等。
卢日科夫虽然搞的也是私有制改革，但不算激进。在推进的过程中，由于采取了许多有利的政策，因此取得了非常好的效果。没过几年，鳞次栉比的高楼就如雨后春笋一般铺满了莫斯科。繁荣的商业，更是让莫斯科显得生机勃勃。
不光商业可圈可点，工厂和企业也都进入了良性的发展机制，市民们的就业得到了很好的缓解。同时，卢日科夫还增加了市民的福利待遇，又提高了退休人员的退休金等。
卢日科夫还对行政体系等都进行了一系列改革，他实行自下而上对个人负责的制度，这样一来，就大大地培养了官员对上级领导的忠诚度。
此外，他还把分配财政预算作为杠杆，让所有市政部门都成为竞选的服务单位。另外，他所在的市政府，也对媒体有一定的控制和影响力。
总之，卢日科夫的改革和管理获得了巨大成功，他在1995年就向莫斯科国库上交了4万亿卢布的私有化收入。可以说，私有化收入上，莫斯科已经在全国遥遥领先。
▲叶利钦
媒体纷纷称赞卢日科夫创造了“莫斯科神话”，莫斯科市民亦对他爱戴有加。但凡是让莫斯科锦上添花的，市民们都说是卢日科夫干的；但凡政策上出现了问题，市民们就说是在执行的过程与卢日科夫的改革出现了偏差。总之，卢日科夫成了他们心里的“沙皇”，以至在莫斯科出现了“认得卢日科夫，不认得叶利钦”的情形。
嗜权如命的叶利钦，顿时感受到了权力受到了潜在的威胁。再加上当时不断有人在说，卢日科夫将竞选总统，这一切都让叶利钦无法容忍。但卢日科夫每年上交财政的收入又是俄罗斯联邦的主要来源，这让叶利钦想要动他，却又不得不三思。
卢日科夫何等聪明，他主动向叶利钦表态，他没有当总统的实力，也没有当总统的欲望，他唯一的愿望就是能继续担任莫斯科市长。有了这番表态，叶利钦也就放心了。这样，卢日科夫不仅继续从叶利钦手中获得特权，又确保自己获得市长连任。从这件事看来，卢日科夫的政治智慧还是不错的。
普京当选总统后，不仅打服了车臣极端分子，解决了分裂危机，同时他还一举重创了七大寡头之一古辛斯基。
古辛斯基是卢日科夫的盟友。2000年竞选总统时，卢日科夫在古辛斯基的支持下，曾参加了总统竞选，并且还成为了普京的重要竞争对手之一。不过，由于叶利钦施压，卢日科夫主动放弃了竞选。
看到普京的霹雳手段，卢日科夫在为自己当初能主动退出竞选感到庆幸之余，也积极为普京造势，成为了普京最有力的支持者之一。
不过，卢日科夫也有他的底线，那就是绝不允许总统来插手莫斯科事务。
叶利钦时期，叶利钦虽然想对莫斯科指手画脚，但卢日科夫始终我行我素。在发展莫斯科的决策上，并不真正听从叶利钦的指挥。
普京时代，卢日科夫虽然和他形成了新的关系，但是他依然以各种手段“抵制”普京插手莫斯科事务。甚至他还不顾普京的反对，采取了一系列措施，限制外来人口进入莫斯科。考虑到全国80%的金融资本都聚集在莫斯科，国家财政收入3个卢布就有1个卢布是莫斯科创造出来的。因此，普京对卢日科夫把莫斯科打造成的“国中国”的事情，并没有进行铁腕打压，反而他还授予了卢日科夫不少荣誉称号。
▲普京和卢日科夫
2007年，已经在市长位子上干了15年的卢日科夫，毫无悬念地再次当选为市长，而他也因此成为俄罗斯总统和总理之后的第三号实力人物。
一个人能在市长位子上一直坐庄，这也是非常厉害的事情，因此人们调侃说：“时间在前进，国家在变化，莫斯科在变化，只有莫斯科市长卢日科夫不变。”
2008年的总统大选在即，按宪法规定，普京已经连任两届总统，不能再次参与竞选。于是在普京的支持下，总理梅德韦杰夫当选总统，而他则退居于总理之位。
谁也没想到，梅德韦杰夫上任后的三把火中，就有一把火烧到了卢日科夫身上，直接把他搞下了课，这究竟是怎么回事呢？
据说，梅德韦杰夫在竞选总统的时候，曾私下里找到卢日科夫，希望能得到他的支持。但卢日科夫拒绝了他，还极力劝说普京，表示俄罗斯需要强人政治，希望普京能通过修改宪法，继续出任第三任总统。无疑，这件事很快就被人传到了梅德韦杰夫那里。
2010年7月，罕见的高温和干旱引起了俄罗斯史无前例的大火灾。随着火势蔓延，全国受灾面积扩大到了19万公顷之多。在这样一个非常时期，卢日科夫恰好带着家人在国外度假，直到数日后才姗姗回国。
普京接见了卢日科夫，对他的迟归不仅没有批评，反而还表示理解。
但梅德韦杰却认为他作为莫斯科市长，却在救火行动中缺席，这显然是一种恶劣行径，所以对他进行了严厉的批评。
梅德韦杰夫的批评让卢日科夫非常不满，于是他在电视节目中，公开对总统办公厅进行了反驳。他强调，他只休息了6天就匆匆回国，并且他还受到普京的夸奖和支持。他表示，他受到总统办公厅的无端批评是不可理解的。随后，他又在报纸上发表言论，批评梅德韦杰夫暂缓批林建路的决定，而批林建路正好是普京提出来的一项建议。
▲梅德韦杰夫和卢日科夫
总之，卢日科夫这种“不把村长当干部”的做派，大大地触怒了梅德韦杰夫。随后，卢日科夫的妻子，也是俄罗斯唯一女亿万富翁的发家史被媒体扒了出来。就在民众震惊的时候，反对卢日科夫的人，又不失时机地指出莫斯科在卢日科夫的治理下，房价居高、腐败和垄断盛行等弊端。
在舆论的影响下，克里姆林宫“适时”地表示，希望卢日可夫能在一周内自愿辞职。并表示，只要他愿意辞职，克里姆林宫会给他安排一份新工作，并且还能在克里姆林宫的领导层里安插他一个亲信。
然而，心高气傲的卢日科夫拒绝了这一安排，拍拍屁股度假去了。
一周后，卢日科夫休假归来，照常到市长办公室去办公。
然而仅过了一天，梅德韦杰夫就下达了总统命令，解除了他的市长职务。原本在这之前，普京还曾向卢日科夫保证过，让他一直干到2011年任期结束，甚至还能延长到全国大选的时间。
也许正是普京这一保证，增加了卢日科夫的底气。毕竟梅德韦杰夫虽说是总统，但全国人民都知道，真正的实权还是掌握在普京手中。所以卢日科夫并没有把梅德韦杰夫看在眼里，甚至还一再挑衅他的总统权威。
急于摆脱傀儡总统嫌疑的梅德韦杰夫为了立威，也为了体现他有独立行动的能力，因此在短时间里，果断解除了卢日科夫的职务。
当然，梅德韦杰夫能轻松让卢日科夫下课，不得不说还得归功于普京。
原来，以前的市长竞选都是地方直选，莫斯科又被卢日科夫打造成了俄罗斯联邦政府不能染指的“莫斯科王国”。由于没有俄罗斯联邦政府干预，卢日科夫又在地方上拥有绝对的权力，所以他才能一直稳坐市长宝座。
2004年，别斯兰人质事件发生后，普京以此为借口，收回了地方直选的权力。当时卢日科夫还对此表示坚决支持。只是他没想到，正是这一权力的收回，让梅德韦杰夫有了可以解除他职务的法律依据。
不管怎么说，在解除卢日科夫职务的这一决定上，普京并没有反对梅德韦杰夫，而卢日科夫虽大梦惊醒，却一切都晚了，再也没有抗争能力了。
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