什么是工资增长的现实路径

发布日期：2012年02月28日

　　□辽望 国务院近日批转《促进就业规划(2011-2015)》显示，“十二五期间，最低工资标准将年均增长达13%以上”。规划说，“要深入推进工资收入分配制度改革，积极稳妥地推进工资集体协商，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制”。 中国仍面临颇具挑战性的“压力测试”，就业及贫富差距是这场测试的重要项目。旨在惠及所有地区、惠及所有人群的包容性增长就是决策层对上述“压力测试”的有效回应。促进就业及工资增长是其中应有之义。 就促进就业及工资增长这一目的而言，政策和规划的作用是对市场行为的补充，而非替代市场本身。在此界限之内，政策和规划可以保障正常的生产分配秩序，实现有利于就业的增长。逾越这个界限可能适得其反。毕竟“包容性”还是要落足到“增长”之上，没有增长的包容性，不具备可持续性。如果是违背市场规律的规划，即便是为了保护就业、关照劳动者，也可能既损害了增长，也损害了就业。 具体来说，工资增长必须与其他一些指标兼容，其增长的步伐才能稳健而持续。 比如，工资增长要与投资增长相兼容。工资的提升意味着劳动力成本的上升，在市场需求大、订单充足的经济景气阶段，为了抵消劳动力成本的上升，企业可能进行技术改造或者引进新的生产线，宏观上表现为产业结构升级以及固定资产投资的增加。如果正好遇到经济不景气、市场需求不足的经济环境，工资的提升会进一步恶化投资回报前景，此时企业在裁员削减支出的同时还会减少投资。 再比如，工资增长要与劳动生产率增长同步。如果要素市场和产品市场的机制完善，工资的增长会通过市场机制自动与劳动生产率的增长同步。其逻辑在于，劳动者可以与资方平等协商，通过讨价还价来实现自身报酬随总产出的增加而增加。由于体制及历史的原因，中国企业中劳方相对于资方处于弱势地位，作为个体的劳动者不易争取应有的利益。从这个意义上说，《规划》提出的“推进工资集体协商，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制”有助于矫正劳方的弱势地位，理顺工资增长与劳动生产率增长的关系。