该政策将公务员推上神坛，成了铁饭碗，成了最受追捧的职业

中国公务员职业之所以会成为铁饭碗，有一个特殊的东西存在，编制。编制是一个特别的东西，体制内的人都对之很熟悉，编制也是一个很有趣的东西，有编制的公务员，不是给这个单位做事，不是给领导办事，是给国家办事，给党办事，在身后，是党和国家做后盾。原则上要辞去一个公务员的行政流程是非常复杂的，所谓的要打破公务员的铁饭碗，十年前就提出过，所谓的末位淘汰制，这个政策也没有推行下去，就名存实亡了。

务员不受《劳动法》保护，是受到《公务员法》的保护。所以公务员加班基本上没有加班工资。同时《公务员法》规定，公务员不得随意辞职，辞职必须审批，审批不合格，不得辞职，即便是这个国家最高领导人也是这样，不同意你辞职，你就得继续干，干不好，涉嫌渎职就要拿下你。编制的主要作用就是：“三权分立”，人权，事权，财权。简单点说，人，你是公务员，领导可以给安排事务给你，你的工资是当地的政府财政局统一打到工资卡上。

之所以难以将除违法违纪以外的理由辞退公务员的难度极大，就是因为有公务员法保护公务员的各项权利。所以只能探索改革《公务员法》了，也就是将公务员辞退这项人权下到地方甚至于单位，但是不太可能，一旦这样做，部门领导的权力就会空前扩大，对于下属的掌控力就会块钱增大。

所以现在辞退没有编制的临时工就太容易，经常看到新闻辞退某某临时工，缺极少看到犯错误的公务员被辞退，类似于停职检查这些，连警告，记过这些处分都要经过单位党组成员审批通过才行，这个流程起码一个月。

因为编制，中国公务员荣登全球最稳定的职业，跳槽率最低的职业。