河北省文化产业安全评价研究

 

在经济日益发达的当今世界，新兴的文化产业作为朝阳产业，其安全显得也就尤为重要，从某种意义上来讲，其重要性可以与一国的经济与军事安全相提并论。对于我省而言，文化乃我省的灵魂、我省的支柱，所以本文通过对影响文化产业安全的因素进行全面的分析，并利用数据研究我省文化产业的发展现状，并基于主成分分析法来对我省的文化产业进行安全评价。

关键词：文化产业  安全   评价 

一、引言

目前我国更加注重文化产业的生存与发展，并出颁布成套的文化产业规章制度及政策来为文化产业的发展保驾护航，包括一些必要的通知和试行文件。河北省是一个文化大省，为提高文化及其相关产业的发展速度，相继制定和完善了促进文化产业发展的一系列政策和多项金融扶持政策力挺文化产业。这些都表明我省对文化产业更加重视，与此同时，随着经济的对外开放，我省文化产业容易受到西方列强文化的冲击，引致一些安全问题。因此，我省的文化产业安全问题亟待解决。

二、文化产业的界定

我国对产业安全的研究起步较晚，始于20世纪90年代，对于文化产业的全面研究和分析并未实行，只是基于理论层面的研究，所以对于文化产业的实证研究就显得必不可少。张碧琼教授强调外资的产业安全，杨公朴（2000）注重控制权的产业安全，夏兴国（2001）和景玉琴（2005）则都主张能力的产业安全，分别为抵御和抗衡能力、生存和发展能力。有以上分析并根据笔者的理解本文对产业安全的理解是保证产业足够的竞争力以及该国对产业的控制权，使其能够顺利应对发展与生存的威胁和压力，面受损害的状态与能力。

三、河北省文化产业的发展现状

（一）文化产业的经济效益

近年来，河北省经济连年增长，并且从之前的不存在到现在的健康发展，文化产业增加值及其占GDP的比重也是不断增加，文化产业市场占有率也在不断提高，呈现出稳定发展、形势好、有一定的竞争力、具有较广阔的前景的发展趋势。文化产业创造的经济价值明显，对经济的贡献也较大，现已成为河北省经济增长不可替代的组成部分，并驱动经济增长，在其规模以及效益（包括经济效益和其他方面效益）都有明显的提高。据统计，河北省文化产业增加值的增长速度均高于30%，比全省GDP年均增长速度还要多约20%， 2013年我省文化产业年实现了增加值950亿元，占全省GDP的比例为3.25%；2014年，河北省文化产业增加值预计高达1120亿元，同比增长20%，占GDP比重为3.8%，虽然文化产业增加值增长率变化幅度较大，但其对国民经济的贡献率更是稳步增长。

（二）文化产业的规模

河北省在文化产业的规模方面实现了成长方法的迅猛冲击。从其从业人员方面来将，我省的文化产业规模还只能是一般。比如，到2013年末，我省文化产业及相关产业机构有12842个，从业人员82133人。2010-2013年文化产业机构数及从业人员数有所增加。在建设文化产业体系方面，构成了比较完善的文化产业体系，来使文化产业的更进一步。

（三）文化产业整体规模较小

目前，从整体上来讲，河北省文化产业的发展尚处于发展初期，比较弱，有力资金的支持、相关文化产业专业人员、资源准备和存储等都比较欠缺。按照国家统计局官方网站颁布的文化产业统计指标计算，2012年河北省当年文化产增加值占全省整体生产总值的比例为 2.74%，而全国同时期文化产业占生产总值的比例为 3.48%，而江苏省，2014年文化产业增加值为3000亿，占GDP比例为5%，文化产业趋于成为其经济支柱产业；江西省文化产业增加值为580亿，占GDP的比例为3.7%；而浙江省早在2013年文化产业增加值已迈过5%门槛。全国 2012 年度文化产业法人单位增加值为 18071 亿元，河北省只是我国全部的4%，为 722.8亿元。而当时北京文化产业总量为 1474.9亿元，是河北省的两倍。广东省高达2707 亿元，浙江有1582 亿元，山东有2720 亿元。

（四）大型文化产业单位匮乏

河北文化企业、机构整体规模普遍偏小，缺乏较大规模的企业、单位，尚未形成较为完整的产业链，大多是以单独建设为主的项目。文化产业项目缺乏后续力量的支持，初期缺少对文化市场的调查和研究，导致一些项目或工程急忙开工，有些事不加考虑地效仿国外或国内其他省份的成功事例，使得在文化产业在发展过程中，几乎想不到的事件一再发生，以至有些文化产业离开了前期建立的路线，最终变成了第三产业的服务类产业，或者是由于缺乏创新、创意，逐渐丢失了应有的竞争能力，却又回归到了原点。在总体上，在河北省的企业单位组成的文化市场，依旧是不大的规模，处于劣势的形式。

（五）文化产业专业人才贫乏

最近几年来,河北省政府及其一些国有企业非常重视发展文化产业，并连续颁布了《加快河北文化产业人才培养刚要》等一系列规范性文件和工作纲要，这些都为河北省文化产业的发展有很大的促进作用。只不过河北省文化产业专业技术人员还是较少，占工作人数总数量的比重较小，并且不稳定。河北省文化厅针于对接下来一个阶段我省文化产业方面的人才培养与工作水平的提高都进行了认真的分析,并制定出适合河北省文化产业发展的实施计划；并且省内某些高等教育院校也陆续设立了文化产业发展和创新方面的专业和学院，培养了一批熟悉理论、能够熟练掌握相关专业技术的专门人才，并到与之相关的组织、单位和机构中应聘，展现其应有的风采，在某种程度上也帮助我省弥补了之前缺乏文化产业专业技术人员的缺陷。但是从更加长远的发展进行分析的话,有利于河北省文化产业发展的，并且从无论在我国还是在其他国家具有较大影响力的著名文化工作人员和文化人物、大使依然是严重缺乏的。

（六）文化产业创新能力弱

文化创性能力不强，是制约一国或地区文化发展，从内部构成文化安全的一个主要因素。试想如果我省没有创新能力，那么我省必然是愚昧的、落后的，而愚昧落后是不可能使我省在我国乃至世界站稳脚跟的。缺乏一定的创新能力，将使得我省文化产业，包括产品、服务等的技术含量跟不上整个社会中消费者对于文化方面的需求的发展态势，使我省缺少有效的理论来指导文化产业，无论是技术还是能力都会比世界上的文化产业发展要落后，可以说根本不具有与其他发达国家相媲美的资格，当然更不能满足我国国内消费者不断增长的文化需求，最终导致那些外国的文化产品日益受到国内人民的青睐。不强的创新能力是河北省文化产品在市场始终站不稳脚跟的主要原因之一。

四、评价思想及计算步骤

在大部分实际情况中，虽然指标不同，但他们之间在一定程度上通常相互关联，所以在表达的信息方面整理的统计数据往往会重叠。这会对结果的分析和研究造成一定的不利影响，而且过多的指标也会给分析问题、解决问题造成困扰。而主成分分析法就可以解决这些问题。

（一）原始指标数据的标准化

由于数据源包含的范围较广，每个数据在收集方法、统计方式和最终的表现形式方面都存在差异。首先，可以通过标准化变换法、极差正规化、功效系数法、相对化变换等方法标准化处理数据。对数据进行同趋化和标准化处理。对数据进行标准化处理具体步骤如下：

收集p 维随机向量X= (X₁,X₂,...,X_p)^Tn 个样品x_i = (x_i1,x_i2,...,x_ip)^T，i=1,2,…,n，n＞p，完成样本矩阵，对样本矩阵的元素进行标准化变换，具体如下：

Z_xj=, i =1,2,…,n; j=1,2,…,p

其中`x=,s²_j=，得Z，即标准化矩阵。

（二）对矩阵Z 建立相关系数矩阵

R= [r_ij] _p×p=，其中, r_ij=, i、j=1,2,…,p。

（三）对矩阵R 的特征方程| R－λΙ_P|=0进行求解，得出特征根，共有p个,

按≥0.85确定m 值，使信息的利用率高于85%，对每个λ_j, j=1,2,...,m, 解方程组Rb = λ_jb得单位特征向量b。

（四）标准化后，将指标变量转换为主成分

U_ij=zb, j=1,2,…,m ，U₁称为第一主成分,U₂ 称为第二主成分,…,U_p 称为第p 主成分。

（五）综合评价m 个主成分

加权求和m 个主成分，以方差贡献率作为各个主成分的权重。

F₁=F₁₁X₁+F₁₂X₂+……+F_1mX_m

F₂=F₂₁X₁+F₂₂X₂+……+F_2mX_m                                                                 

……

Fm=F_m1X₁+Fm₂X₂+……+FmmXm

其中P₁m 2 +P₂m 2+……+Pmm 2=1;var(Fi) 2=P_iD(X)P_j;F₁、F₂、……、Fm就是m个主要成分。

笔者通过主成分分析法对我省文化产业开始的一系列相关指标进行标准化处理，并进行筛选、最后只是用几个最具有说明能力的主成分指标。然后对这些指标进行研究、分析、打分，最终使每个年份的分数都具体表现出来，同时可以了解并牢牢把握河北省化文产业安全具体的情况，并且随时准备为文化产业安全建立与之相适应的预警模型。

五、与河北省文化产业安全相应的保障措施

（一）积极发挥市场机制的作用

充分利用市场的价值——积极发挥它的作用——配置，其实就是将经营主体回归市场。对于一些不明确的文化资源，要以不改变文化资源所有权为前提，积极发挥市场的配置作用，采用市场化措施，以市场机制为主，甚至充分引入合适的竞争机制，同时结合多种经营方式，出让给相关企业，减少政府等机构、组织的行政配置，让市场独自进行资源配置。同时，政府也要转变其职能，减少甚至消除多部门重复管理，通过多种行政方式干预文化产业发展的情况，以文件为指导，前期规划，经营监督的方式代替直接参与经营的旧模式。

（二）政府要科学有序地推动文化产业发展

文化产业可以按照科学的方法而健康稳定地推进，主要依赖于优质的市场环境，而优质的市场环境又主要依靠完善的制度体系。体制的改革是需要创新和时间的，形成一套行之有效且合适的新体制则更是需要耐心。目前，体制和观念与社会金融发展之间依然存在着不协同，即发展不同步。同时，改革是发展着的，动态的，在经济环境不断发展、进步的时候，改革这个话题永远都不会掉队。文化产业的发展与制度体系之间的矛盾也会在这个过程中汹涌而至。政府要准备好“打”这场持久战，坚持做好两者的协调者，时刻根据发展的需要科学地调整政策走向，科学有序地管理、推进市场的发展。

（三）加强不同产业之间的相互融合

随着不同地区文化产业的进步，河北省愈加重视文化产业与其他比如金融产业的相互融合，并多次在相关文件中提出并倡导加强文化产业与其他产业的相互融合。目前，在与文化相关的行业内河北文化产业与其他产业，比如金融业等产业的像话融合情况比较常见，但跨行业跨区域的相对较少。比如，出现较早的文化产业与旅游业的融合，其相对来说融合较顺利，效果良好。加大对文化产业与其他产业之间技术、支撑要素等的相互融合的重视力度，出台相关法规政策，加强文化产业跨界融合的力度。进而将文化产业进一步推向市场，使其充分融入市场经济，激发产业之间的融合交流。

（四）借鉴先进国家与地区的经验

借鉴先进的经验不必太拘泥于形式，可以从文化产业的某个领域或发展的某个阶段入手。无论是从制度改进、经营理念还是人才培养方面，国际上都有大量的经验值得我们借鉴。伴随着文化产业发展，文化体制改革也在逐步推进，并且取得了良好的效果。国外文化产业的出现和发展都比中国起步早很多，在制度方面，其他国家也积累了大量可汲取的宝贵经验。许多的经验都可以借鉴，比如顺应时世、发挥优长；拓展外延、产业集群；资源聚集、充分利用；建立平台，加强交流；因地制宜、创意独特。