2014年9月4日，国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出，深化高考考试内容改革，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。教育部经和有关省份协商以后，决定今年将增加江西、辽宁和山东三个省，2016年增加7个省，包括湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽。
1.虽统一命题，但同纲不同卷
教育部新闻发言人续梅指出，此举的目的是提高全国高考的科学性和权威性，但在理解上，要明确一条，全国统一命题不是指用同一张卷子考试，而是同纲不同卷，即同一套考试大纲，但不同卷子。
她说：“大家以为到明年25个省都用同一张卷子，其实并非如此。现有统一命题的15个省也不是同一张卷子，国家考试中心向这些省提供的是4套卷子，今年以后更多的省份加入进来，是否将会有更多卷子，目前尚不清楚。所以，统一命题并不意味着所有的省都用一张卷子，而是由统一的命题机构(国家考试中心)统一出多套卷子，供各省选用。”
2.虽统一命题，但招生分数线不统一
对于统一命题是否意味着统一招生分数线的问题，续梅表示并非如此。她表示，具体还是由各省根据自己的情况来定。卷子和招生录取是两码事，不能直接关联起来。
是否高考恢复全国统一命题将成为趋势？对此，续梅表示，逐步要形成高考命题以统为主的格局，由教育部和各省协商确定。2014年，使用全国统一命题试卷的省份包括：河南、河北、山西、贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南、辽宁、广西等15个省。全国卷分为新课标一卷、新课标二卷和大纲版。河南、河北、山西3省采用新课标一卷；贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南、辽宁11省采用新课标二卷；广西采用大纲版试题。
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