禁止房屋隔断出租错了吗？

于伏海

最近，住房与城乡建设部（以下简称建设部）准备出台规定，禁止房屋隔断出租。这个消息一出笼，马上就有大批人出来反对，理由无非就是这个规定会使房租上涨，房租上涨，就加重了租房人的负担，为了不致于加重租房人的负担，就不应该出台此规定。

对此，笔者认为，建设部出台此规定，没有任何不当之处。理由有如下几点：

第一，出租屋必须符合消防法等法律法规。本来是个三居室，却被改造成五居室甚至六居室，这肯定违反了消防法。一套房子里面住的人家多了，那用电量就会增加，电线的负荷也会增加，有可能超过电线本来的负荷量和耐热度，这无疑增加了安全隐患。如果发生火灾，逃生难度就会因为房屋被改造而增加许多。因为出租屋居住的人太多或者被违法改造而发生的杯具已经不少了。2008年4月24号，北京一套二居室里发生了九个女孩一氧化碳中毒的事故，房屋里共住了十个女孩子，其中一名侥幸存活。九个花季少女的生命，光是几个房租能挽回得来的吗？

第二，对房屋进行改造的，往往不是房屋产权所有人，而是中介公司。这些中介公司通过各种各样的手段取得房屋出租代理权后（或者是通过冒充普通人租赁房屋再转租），就开始动脑筋想办法，看怎样才能挣更多的钱。办法之一就是改造房屋，比如把客厅隔成小单间，这样一套二居室或者三居室就会被改造成为五六居室甚至更多，每个小隔间只能放一张床一张桌子，租金是五六百元，这样，一套本来租金只有两千元的房子，经过这么一改就可以增加一倍左右的租金（他们转租主卧就可能要加一千以上）。中介公司往往是瞒着房东进行改造的，没有几个房东愿意改造自己的房子。当房东得知自己的房子被改造后，就会大骂中介公司，纠纷就纷纷产生。类似这样的事情也已经非常多了。针对出租屋开展的诉讼，往往会影响承租人对房屋的使用，因此，建设部的规定，维护的也是承租人和房东的利益。

第三，房租上涨过快加重承租人负担的问题不能依靠改造出租屋来解决。擅自改造出租屋增加了消防安全隐患，带来了许多社会问题，本来就是违法，建设部的新规只是更加否定了房屋隔断出租的做法，并且明确了具体的处罚措施。如果这一规定真正能够执行下去，那确实会有许多人无法再用较低的租金租到利用客厅打断的一个隔间，但是这并不是违法改造房屋合法化的理由。解决房租过快上涨，必须采取合法的手段解决，比如增加廉租房、给房屋承租人提供房租补贴或者立法禁止房屋转租。

总之，房屋出租不只是房东、房客和租金这三个要素组成的社会关系，他和房屋买卖一样，涉及到方方面面的问题，其中，安全问题当属第一，当安全和廉价不可兼得时，我们必须选择安全。