「解读」为什么要建立国家公园体制？

武夷山国家公园体制

2016年6月，武夷山国家公园体制试点工作启动。这一重大改革举措有什么重大意义？目的是什么？什么是国家公园？为什么要建立国家公园体制？这一系列问题是诸多人所关心的。与此同时，福建省人大常委会正在抓紧制定武夷山国家公园管理的相关法规，以地方性法规的形式对这项工作予以规范。为便于大家对武夷山国家公园有所了解，我们在市人大法工委、武夷山国家公园管理局等有关部门支持下，从这期起开辟《国家公园系列解读》栏目，陆续为大家解惑答疑，并希望大家理解、支持武夷山国家公园体制试点工作，共同呵护这份珍贵的自然遗产。

为什么要建立国家公园体制

2014年12月，武夷山，晨光里的天游峰。

罗玉梅（武夷山）/摄

国家发展改革委负责同志

就建立国家公园体制总体方案答记者问中说到

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务之一，是我国生态文明制度建设的重要内容。2013年11月，党的十八届三中全会决定首次提出建立国家公园体制。2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）对建立国家公园体制提出了具体要求，强调“加强对重要生态系统的保护和利用，改革各部门分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、森林公园、地质公园等的体制”，“保护自然生态系统和自然文化遗产原真性、完整性”。

2014年7月31日，武夷山天游峰，难得一见的佛光。

林坚挥（市直）/摄

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的自然生态系统和自然遗产保护事业快速发展，取得了显著成绩，建立了自然保护区、风景名胜区、自然文化遗产、森林公园、地质公园等多种类型保护地，基本覆盖了我国绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源。但同时，我们也看到，各类自然保护地建设管理还缺乏科学完整的技术规范体系，保护对象、目标和要求还没有科学的区分标准，同一个自然保护区部门割裂、多头管理、碎片化现象还普遍存在，社会公益属性和公共管理职责不够明确，土地及相关资源产权不清晰，保护管理效能不高，盲目建设和过度开发现象时有发生。

因此，我国建立国家公园体制的根本目的，就是以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标，理顺管理体制，创新运营机制，健全法治保障，强化监督管理，构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。