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转变发展方式百城调研之广州(上):创新发展增活力

转变发展方式百城调研之广州(上):创新发展增活力

2010年09月16日 09:25   来源:中国经济网—《经济日报》   记者 徐涵 邓海平 陈静

 

广州珠江两岸。顾展旭摄

 

    绿色的羊城,处处洋溢着勃勃生机。每个来过广州的人,都看到了广州今天的变化:路变了,楼变了,水变了,人的精神面貌也在变。说起这些,广州人定会微笑着告诉你:“广州更靓了!”

    然而,在广州靓起来的背后还有更深层的变化,那就是广州经济发展方式的转变。1998年,广东省委对广州市提出明确要求:城市环境面貌力争“一年一小变、三年一中变、到2010年一大变”。“面子靓要靠里子强”,广州市委、市政府认识到,实现城市面貌的变化,首先需要增强城市的经济实力,广州转变经济发展方式刻不容缓。为实现这个目标,广州动起来了。现在的广州,正在从原来以轻工业、加工业和服务业为主逐步转变为轻重工业协调发展、现代服务业增长迅猛、核心产业竞争力不断增强的国家级中心城市。

    提升核心产业竞争力

    广州有什么?对于这个问题,广州人在不同时期给出的答案大不一样。10年前,他们也许会这样回答:广州有广交会、有开放的市场、诱人的美食、时尚的服装、广州轻纺工业产值在全国名列前茅。今天,广州人一定会告诉你:广州的轿车产量全国产区第一、广州有内陆最大的船用柴油机生产基地、广州有亚洲最大的会展中心、将要举办的广州亚运会向人们展示着和谐的广州,当然,广州的美食依然名不虚传,广州的时尚更加精彩……

    记者在广州市发改委副主任陈浩钿那里找到了更多的答案:广州有华南地区最大的银行结算中心和产权交易中心,广州有1000余家专业批发市场,年成交额超过100亿元的有141家,广州还有亚洲最大的木材交易市场。

    陈浩钿告诉记者,轻工业、加工业和服务业一度是广州经济发展的特色,近年来现代制造业方面有了新的发展,汽车、造船、信息产业等已成为拉动广州经济的重要因素。然而,转型发展道路并非一帆风顺。改革开放前,广州在全国经济地位并不高,39个工业门类中,广州就有36个,几乎样样都有,却没有叫得响的产品、品牌和企业。曾经是改革开放前沿的广州一度在经济发展上并没有找到准确的定位,城市建设和改造也相对缓慢。 

    从20世纪80年代开始,广州工业结构开始向制造业转移,中法合资的广州标致和广州乙烯这两大项目可以说是广州欲求经济转型的开端,这两大项目由于种种原因最终没能走到今天,它们给广州带来最大的收获就是让广州找到了科学发展的明确方向,那就是:要顺应经济发展阶段和市场需求变化,按照经济规律调整产业结构,适时选择并推动核心产业发展,不断提升核心产业竞争力。

    经过多年的探索与实践,从“十五”规划开始,广州明确工业将重点发展交通运输设备、电子通信设备、石油化工等3大支柱产业,工业的重型化发展很快取得成效。2004年,广州重工业在工业总产值中比重首次超过轻工业所占比重。2009年3大支柱产业总产值突破5000亿元,占工业总产值的42%。经济实力大幅提升,产业结构加速优化,广州实现了由轻纺工业主导到重化工业主导再到现代服务业主导的历史性变迁。近年来,广州一面加快淘汰落后制造业,一面大力发展先进制造业,以先进制造业基地和重大骨干项目为载体,促进先进制造业聚集发展,同时大力推进汽车、石化、造船、数控装备、电子信息等先进制造业基地和国家数字家庭应用示范产业基地建设,有力促进制造业向高端化、集群化转型升级。

    广州在产业结构调整中交出了令人振奋的“答卷”:今年上半年全市实现生产总值4886.01亿元,同比增长13.6%;城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到16029元和7584元,分别增长10.5%和12.7%。有了明确方向的广州更有着对未来发展的信心与决心。

    扮靓产业的“窗口” 

    在广州市中心的海珠区,座座高楼间有一片幽静的园区,远看那些绿荫掩映的一座座房子就像是一个个老厂房,近看却能发现房子貌似剥离的墙面都经过精心修饰。园区300多棵盘根错节的老树郁郁葱葱,走在园区小径,犹如走在鸟语花香的公园。然而,最让人称奇的还是“厂房”里的风景:有的被隔成一个个现代化办公室、有的是岭南画派大师充满艺术情趣的画室、有的是电脑投影仪等数字办公设备一应俱全的设计室……

    这就是位于城市中轴线上的广州TIT纺织服装创意园。两年前,这里还是广州工贸集团的纺织机械厂,这家建于上世纪50年代的工厂长期亏损,加上工业排放不达标,已停产多年。根据广州市委、市政府的“退二进三”和“腾笼换鸟”产业调整政策,以及大力发展现代服务业的战略,广州纺织工贸企业集团与深圳德业基投资控股集团有限公司携手对工厂进行改造,搭建了一个以服装创意为主题,集信息发布、产品展示、商务交流、时尚休闲等多种功能于一体的服装产业创意平台,园区占地面积9万多平方米,目前已有40多家企业入驻园区。

    创意园区不仅在广州,在全国也正方兴未艾,而像这样主题鲜明的园区却并不多见。记者采访时这里正在举办一位设计师具有浓郁岭南文化特色的时装发布会,没有想到的是,模特们走秀的大厅,竟是由原来工厂的3个铸造车间改造而成。广州纺织工贸集团总裁谭亚羡告诉记者,TIT园区基本保留了纺织机械厂的生态原貌和纺织工业元素,但进行了较大的内部改造。目前园区内的企业不仅来自省内,还吸引了来自省外、海外著名纺织服装企业的设计中心,这里诞生的名设计师、名模、名企业和名牌产品正在走向世界。

    依旧是纺织服装的主题,依旧是这片园林,依旧是这些老厂房,但今天它们对广州却有了新的意义,因为这里将成为广州向世界展示创新能力的一个窗口。

    TIT创意园只是广州60余个“腾笼换鸟”的项目之一。记者从广州市经贸委得知,近年来,广州市以产业转移为契机,围绕建设国家中心城市下功夫,大力推进“退二进三”,缩小第二产业,发展第三产业。广州以发展创意产业为切入点,整合利用企业转移的工业厂房,发展了60多个现代服务业项目,取得了显著成效。在荔湾、海珠、天河、白云等中心城区,建成了33个创意产业园,占地面积约2500万平方米,每年实现产值120亿元。园区建成后,广州市新增税收超过10倍,加快推动了先进制造业与生产服务业的融合,推动了产业结构优化升级。

    说起广州在调整经济结构中取得的成绩,广州市委书记张广宁认为,广州只有加快经济发展方式转变,形成以服务经济为主体的中心城市产业结构,才能拥有对物资流、资金流、技术流、信息流更大的支配力、控制力和配置力,才能不断提升中心城市高端要素集聚和综合服务功能,增强集聚辐射和资源配置能力,在提升区域竞争力中更好发挥国家中心城市的龙头带动作用。

    加大创新的动力

    今天,加快转变经济发展方式已经成为广州深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,广州市委、市政府提出,今后将以省委、省政府提出的“三促进一保持”为经济工作主线,促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。同时,大力提升产业竞争力和自主创新能力,着力构建以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系,不断在发展方式转变上取得实质性突破和进展,促进经济社会全面协调可持续发展。

    自主创新能力不足曾是制约广州经济发展的瓶颈,这也是采访中人们谈论最多的一个问题。广州的经济是在传统工商业和传统服务业基础上发展起来的,1997年,广州的高新技术产品占工业总产值的比重只有6.44%。然而,这种状况正在改变,加强自主创新,切实提升经济发展内生的动力,已经成为广州上上下下的共识。广州市政府研究室的同志告诉记者,广州集中了全省所有的国家重点实验室和80%以上的高校,这是广州提升自主创新能力的优势,今后将加大创新投入,加快推进创新成果转化成生产力。近3年来,广州每年投入10亿元支持创新,引导企业研发投入,2009年全市的研发经费占GDP的比重达到了2.2%,同时加强了公共创新平台建设。目前,广州正在把提高自主创新能力作为加快转变经济发展方式的核心战略,以技术创新引领现代产业体系跨越发展。

    发展现代服务业,将成为广州经济的主导,在这方面广州进行了有益的探索,出台了一系列政策和规划,大力发展现代服务业,同时,集中力量推进一系列现代服务业重大项目建设。如今,广州现代服务业的发展脉络已经相当清晰:珠江新城是中央商务区;琶洲地区是国际会展中心;白云新城是文化和商住新区;新中轴线南段地区则是城市行政服务中心。2009年,广州服务业实现增加值5546亿元,增长13.6%,对经济增长贡献率达到70.1%,初步形成了以服务业为主体的产业结构。

    成为国家级5大中心城市之一,是广州发展的新契机;转变经济发展方式,是广州全面发展的推动力;发展绿色经济,是广州发展的长远战略。明确发展方向的广州,定将创造更多的精彩。

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