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以考评为抓手推动公共文化建设

以考评为抓手推动公共文化建设

广东省东莞市文化广电新闻出版局局长 陈志伟 《 光明日报 》( 2013年06月19日   13 版)
近年来,东莞公共文化建设成效显著。图为市民在东莞图书馆阅读。资料图片

    东莞文化广电新闻出版局从 2004—2009年,实施了两年一次的基层文化建设考评,共评出148个标兵、353个先进、317个达标单位;2012年,我们又推出了两年一度的创建公共文化服务体系示范镇(街)、示范村(社区)、示范企业评选活动;此外,我们每年都将公共文化建设内容列入市对镇(街)领导班子工作实绩考核和局对镇(街)文广中心年度考核范围,根据实际情况评出一、二等奖和创新奖若干名,有效推动了东莞公共文化建设,取得了显著的成绩。概括来讲,我们的主要做法是:

    首先,在考评对象上分门别类,以此保证考评的科学性和合理性。在考评过程中,我们首先在对象上分门别类,这样也有助于推进不同类别的文化建设,形成公共文化发展整体合力。比如基层文化建设考评,共分为镇(街)、社区(村)、企业、学校、医院五个类别,根据各类文化发展的要求,分别建立了涵盖设施建设、氛围营造、活动开展、保障措施等各方面量化的指标体系。

    其次,在考评定级上分出档次。我们参照国家、省文化评估定级的做法,对部分考核进行不同的定级,评出不同档次的文化单位,引导基层干事创业,形成层级分明、比学赶超的良好格局。如基层文化建设考评,分标兵、先进、达标三个档次,每一档次都设置不同的考评标准。其中,标兵档次代表未来文化发展方向;先进档次体现现阶段文化发展水平;达标档次代表达到基本文化发展要求。

    最后,在考评操作上分段推进。我们坚持分段推进,切实抓好每个环节,力争将各个考评做成对公共文化建设的大指导、大推动。一是动员发动,通过召开动员大会、利用媒体宣传等方式,进行广泛发动。二是制定计划,按照考评方案及其指标体系,经过深入调查,认真分析现状,指导考评对象制定切实可行的创建计划。三是培养指导,通过举办培训班,学习考评方案,交流创建经验,明确发展方向;以落实局分片督导制度为契机,切实加强对培养对象的指导。四是实地考核,市考评领导小组办公室组织考核小组,按照“验收的程序一个不减,验收的地方一处不漏,验收的材料一篇不少,验收的意见一条不虚,验收的审批一环不缺”的原则,扎实做好实地检查验收工作。五是表彰推广,在全市年度表彰大会上进行高规格表彰通报和授牌,并组织各种形式进行大力宣传报道,充分发挥先进单位的典型引领、榜样示范作用。

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