在全区创卫推进大会上的讲话

 

徐  飞

（2013年7月1日）

 

同志们：

今天召开这次大会，是创建国家卫生城工作进入攻坚阶段召开的十分重要的会议。刚才，玉涛书记宣读了《爱辉区创建国家卫生城市包保责任实施方案》，徐峪区长与各包保单位代表签订了责任状，任务明确具体，我完全赞同。

创建国家卫生城市是巩固“三优”成果，提高城市品味、打造城市形象的靓丽名片，更是改善生活质量、促进经济发展，为民造福的实事、好事。目前，全国共有108个“国家级卫生城市”，而黑河是我省第3家申报城市，大庆用了10年，伊春用了8年，如果黑河一次通过，将创造全省乃至全国创卫工作的先河。2011年黑河市启动国家级卫生城、园林城和环保模范城创建活动，爱辉区作为黑河市唯一的市辖区，肩负着“三城”同创的重任。几年来，我们紧紧围绕市区一体化发展思路，加大投入，创新举措，提升内涵，深入实施“万棵果树进社区”、“旧小区改造”和“楼道维修”工程；启动“创三优 树新风”活动；制定爱国卫生、除“四害”等多项管理办法；引入市场机制，实现保洁常态化、规范化。通过广泛教育宣传，普及创卫知识，我区城乡面貌、内在品质和综合竞争力全面提升。

当前，全国爱卫会已受理了黑河创卫申请，正式进入国家暗访评估阶段，国家暗访组随时会来我市验收考评，我们时间紧、任务重，希望29位包保领导和79个责任部门立即行动起来，按照恩亮市长提出的“创卫工作要真抓实干，要让创卫工作实至名归，绝不能只是空架子、空称号”要求，找差距、强管理，补不足、改问题，保证我区不为全市创卫工作添麻烦拖后腿。下面，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，明确创卫的重要性和紧迫性

创建国家卫生城市是我市十项重点工作之一，市委、市政府高度重视，已经多次召开专题会议，了解工作进展情况，研究解决问题。我们区也成立了创卫办公室，下设2个推进组，先后抽调了10名干部充实到推进组。先后召开专题会议、培训会议，明确工作任务。制定下发了创卫方案、评分细则等相关材料。工会、妇联、卫生局、教育局、计生等多部门也开展了特色宣传活动。一是创卫涉及面广、难度大。各单位一把手作为创卫工作的责任人，要把创卫作为近期工作的重点来抓，切实加强本单位的清理整治，还要重点加强包保区域的日常监管，建立长效监管机制，把责任细化到每个人，在规定时限内，按照包保责任状的目标任务、工作标准，集中精力，加快推进，力争7月末完成各项任务落实。由于我区市政管理职能不全，各单位包保责任区内有些任务是我们直接可以完成的，还有一部分需要大家主动向上对接，请相关领导出面帮助解决，一时解决不了的，要将问题及时反馈上级部门，决不能在这个环节上出问题、留隐患。二是创卫时间紧、任务重。今年5月末省督导检查组对我市创卫工作进行了3天认认真真的检查，通过这次省专家组检查发现，我区创卫工作距离国家标准还有很大的差距。国家暗访组随时会来我区暗访，时间紧迫，需要大家立即行动，及时整改。例如：背街小巷及居民庭院乱贴乱画、城中村和城乡结合部卫生管理、禁烟、医院传染病防治等情况。这就要求我们，必须站在全局的高度，充分认识创卫活动的重要性和紧迫性，把思想统一到区委、区政府的决策上来，要切实增强创卫工作的责任感和紧迫感，增强大局意识、责任意识，营造一个市区联动的良好氛围。

二、认真查摆，注重实效，全力提高创卫的质量和标准

创卫工作要求高、内容广。验收标准涉及健康教育、市容环境、疾病预防等十个方面，64项；暗访标准更是涉及1000多个采分点。我举个例子，仅健康教育这方面内容就包括8个大项，里面还有45个小项，要求市区各系统、单位都要准备3年的完整材料。一是明确任务，落实责任。各部门按照责任状和创卫标准以及行业内要求，充分发挥主动性、能动性，认真查找自己负责工作中的问题，及时发现及时整改，及时想办法解决，全力以赴完成好这次创卫任务。创卫领导小组要定期不定期的对各单位工作情况进行明察暗访，并将检查结果作为年度考核的参考依据。监管部门要切实发挥作用，爱卫办要负责爱国卫生组织管理、病媒生物防制；卫生局要负责疾病预防控制、健康教育；工商局、药监局要负责食品加工经营场所的管理；教育局要负责学校的健康教育；交通局、水务局要负责城乡结合部的公路、水路整治；街道办事处和社区要负责小区保洁监督以及居民的宣传教育；保洁公司也要超常规运作，加强对居民小区、背街小巷的保洁力度。二是全员动员，迅速行动。创卫工作是一项上下联动、左右互动、密切配合、齐抓共创的系统工程。各包保单位要对照创卫实施细则，不仅要完成好本部门的创卫任务，更要兼顾好、管理好包保责任区的工作，每个部门都要建立日检查、周巡查、月通报制度，抓好日常管理，对重点区域、重点时段派专人负责清理，严看死守。各包保领导要亲自上手，亲临一线，重点围绕棚户区、城中村、小区环境绿化以及辖区窗口单位和居民的创卫参与知晓率等重要丢分项目，进行集中宣传、治理、整改。三是加强督办，明确奖惩。创卫工作需要做大量的协调工作，每个单位都要积极参与、大力支持。两办督办室，实绩考评办要加大督办力度，及时将督办结果反馈给区委、区政府主要领导。区委、区政府将对创卫工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对推诿扯皮、工作不力、影响创卫目标的责任单位予以通报批评，并按照区政府行政问责暂行办法，追究相关领导和责任人的责任，形成奖罚分明的创卫机制。

三、全员参与，广泛宣传，进一步提升城市文明程度

创卫工作的最终目的是为了提高广大市民的卫生环保意识，提高人民防病能力，增强人民身体健康，所以强大的宣传力度和浓厚的宣传氛围是所有工作的前提。前一阶段，财政局统一采购了创卫办公用品，制作健康教育宣传栏114个，印制了创卫宣传单20万份，宣传手册8万册。但是要把创卫工作作为近期一项重点工作来抓，要全力推进，还需要我们全区上下密切配合、广泛宣传。宣传部门要按照宣传报道方案，有计划、有步骤的利用爱辉电视台、网站、报刊等媒介营造大宣传创卫氛围，同时要加强对各单位宣传工作跟踪问效。要充分发挥社区、学校、企业、行业协会、和群团组织的作用，调动广大群众参与创卫的积极性和创造性，激发群众投身创卫的智慧和热情，要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻。抓紧时间争取在本月中旬让居民和商服业户人人知晓创卫，提高群众知晓率和参与率。

同志们，创卫工作已进入最后冲刺阶段，我区的创卫任务需要大家共同担当，全力配合，每一个单位每一个人都是创卫工作的主力军，让我们共同努力，坚定信心，真抓实干，一道为黑河的创卫工作做出应有贡献。