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『言论』众人拾柴火焰高——安全社区跨界合作机制


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跨界是一个潮词,现在比较流行,很多演艺明星喜欢玩跨界,最近的“综艺之王”邓超居然在长虹公司任职产品经理,玩的就是刺激。不光是明星,企业家也喜欢玩跨界,王石就跨界玩登山探险、滑雪、飞滑翔伞,60多岁了和年轻人一样去哈佛游学,甚至还谈上了恋爱,玩得实在是嗨。在英文里,跨界是用 Crossover表示,原意是“转型、转向”的意思,但现在在诸多领域被翻译为“跨界”,引申含义是“跨界合作”,意思是跨越两个及两个以上不同领域、不同组织、不同行业、不同文化、不同意识形态等范畴而产生的一个新行业、新领域、新模式、新风格等。

与跨界合作结合得非常密切的另一个概念就是整合,英文是用Curriculum Integration来表达,那就是指通过合作,将分散的要素有机地组合在一起,最后形成一个有效率的整体。在商业领域,跨界合作风起云涌。常见的是多个公司共享一部分并非专利的内容或者信息,共享一部分品牌特点,共享一部分忠实用户群,换取的是更大的利益,更多的用户,更广的市场,还有可能就此发现新的商机。马云投资12亿元给恒大足球俱乐部,拿了50%的股权,实现了恒大和阿里淘宝的合作。马云的跨界让马云和许家印共享了一部分忠实的用户群,实现更广阔的市场,是“双赢”。

显然,要实现跨界合作,不能只是一厢情愿,也不能是想跨界就能够跨界的,需要满足一定条件。一般来说,各方必须有相同或相似的目标群体,能够在跨界合作中获得相应的利益,实现“共赢”、“多赢”。否则,跨界合作就会是一句空话。

安全社区强调跨界合作,这与安全社区工作本身特点有很大关系。安全社区的目的是减少伤害,而伤害有各种各样的类型,来自于各个领域,包括工作场所、道路交通、居家、涉水等方方面面。如果只是致力于某一个方面,是不可能实现伤害全面减少的目标。

其次是对伤害致因的认识。以往,我们对伤害的认识是直线型的,认为有因就有果,生产领域的事故总是在企业内部找原因,道路交通的事故只是在车和驾驶员身上找问题。其实不然,一个领域、一个方面的伤害导致的因素除了来自于本领域的直接原因外,还可能来自于其它方面。著名的“蝴蝶效应”虽然很夸张,但是很形象地说明了这个问题。美国一个名叫洛伦兹的气象学家在解释空气系统理论时说,“亚马逊雨林一只蝴蝶翅膀偶尔振动,也许两周后就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”在生产安全事故调查中,事故的原因不止是在企业的冒险作业、违章操作,还有可能是伤者前晚在企业外的具体行为,比如酗酒、失恋、吵架等等。要做好伤害预防工作,需要跨领域的思维、多领域的协同。

再就是跨界合作的力量。我们常说,“尺有所短、寸有所长”,每个人也好、每个单位也好,都有自己的特长、独有的资源。在这个领域我是“白痴”,但是在那个领域,我就是专家,我说了算。通过协作,能够扬长避短,把各自优势发挥出来,形成1+1>2的力量,提高工作水平和效率。

当前,我国的安全社区建设以街道、乡镇一级为主。我们在安全社区建设中倡导跨界合作,要求建立跨界合作组织,包括领导层(安全社区促进委员会)、协调层(建设办)和执行层(工作组和项目组)三个层次。领导层负责整体建设工作,为建设工作提供人、财、物保障。建设办是建设工作的协调层,负责统筹协调建设工作。工作组和项目组属于执行层,简而言之,就是干具体工作的,策划和实施具体项目。

我国建设安全社区的街道都是按照跨界合作的要求,搭建了这样一个合作机构,初步形成了党委、政府牵头,各方参与的这种局面。但是,我们也要清醒地认识到,我们的跨界合作形式大于内容。促进委员会实际上没有有效地运作,在安全社区发展中的领导力值得怀疑,工作过程和效果都有待商榷。那么,跨界合作如何才能真正有效实施?

一是要让参与各方清晰地明确自己的利益所在。成立安全社区促进委员会,形成工作平台,要让各方明白自己能够通过参与这项工作,在共同做好安全社区工作的前提下能够获得自身利益的增长。

对于街镇各部门而言,安全社区工作其实就是从“减少伤害”的角度介入社会管理工作。比如说,我们经常讲残疾人工作,不管搞不搞安全社区,残联都要按照上级要求去做残疾人无障碍设施建设工作。但是,到了安全社区,就要求残联根据残疾人安全风险和伤害数据进行科学分析,提出具体的无障碍设施需求,减少残疾人伤害。所以说,安全社区工作是从伤害流行病学的角度出发,按照科学体系改善残疾人工作,对残联本职的管理工作是个提升。如果说一定有不同的话,那就是思维、措施、评估方式更加科学而已。

对于企事业单位而言,安全社区是有利于提高自身安全工作的,毋庸置疑。另外,积极参与安全社区能够和周边政府机构、社会组织、企事业单位加强沟通、协调,等于无形中多了一个免费的交流平台。不但促进了社区安全,也能够帮助企事业单位在其他事务中减少协调成本,降低企业守法成本,提升企事业之外资源的协调能力。对于个人而言,参与安全社区奉献了个人价值。同时,这个平台也能够帮助参与者刷“存在感”,得到更多人的认可,创造新的“朋友圈”。

二是要形成共同的价值目标或者愿景。跨界合作一定要有一个共同的目标,这个目标就是社区安全条件不断改善,伤害不断减少,社区愈加和谐。大家围绕着这个目标,心往一起想、劲往一起使。

但是,要让大家同心同德,这个总目标就不能是空中楼阁,必须与各个参与成员自身的目标相一致、相近,并使安全社区总目标与各个参与成员各自的目标形成一个价值目标体系。要实现总目标,必须要完成各个参与成员的目标,从而提升大家的积极性,把“大家捆绑在一起”,让大家“死心塌地”地干活,从而实现“共赢、多赢”。

三是建立跨界合作的渠道,有效整合资源。首先是要形成信息共享机制,通过信息整合实现相关利益主体的信息共享,这是提高跨界合作成功率的关键。传统的方式可以是简报、通讯等纸质媒介,也可以是微信群、信息系统等现代方式,及时通报各项工作进度,让大家对彼此所做的工作心中有数,能够实现互通有无、互帮互助。

要实现政府部门、私人部门和非营利组织之间的良性互动,除了信息沟通外,也要加强线下的协同。除了正式的沟通外,也要鼓励非正式的沟通。在中国,一些非正式的沟通可能比正式沟通更加有效,甚至能促成相互依赖的关系,把合作落在实处。

安全跨界合作机制是安全社区能否成功的组织基础,这种机制一旦形成,就会呈现“众人拾柴火焰高”的良好态势,进而实现凝心聚力,共创安全社区的良好局面。

本文首刊于《广东安全生产杂志》2018年第3期

来源:谷林一言堂,感谢原作者

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