| 温州日报经授意，准备连发“十问温州”，将温州洗一遍澡，清清污垢。谁都知道，温州人都有以丑为美、以罪为善的特性，最接受不得批评，不管是谁的授意，这样深刻的反思，在温州是一件非常了不得的大事。为此，俺刚刚叫了声“好”—— 谁知就出事了！ 方到第五问，居然问的是机关效能”。机关效能是阻碍温州发展的重要因素吗？谁都不会相信。2003年，温州那场声势浩大的“效能革命”，留下什么结果？给温州带来什么？我不知道2003年的“效能革命”是否给温州的发展加了油，我们能够看到的，温州一大批土地以超低的价格送给了企业和房开商，从此，温州就打开了高房价的“潘多拉魔盒”，从此，温州就成为全民炒房的天堂！ 稍微有些常识的人都应该知道，决定一个地方发展的速度和质量的，是这些地方所能提供的公共产品和公共服务，包括土地资源、环境资源、文化资源以及包括效能在内的政治资源等等。在温州，无论是政府还是普通老百姓，基本上都认为，所谓政府的公共资源，就是土地资源。所以这里就有几个问题： 第一，效能不能决定土地资源的多少，效能最优，也不能提高土地资源的存储量； 第二，即使有最优的效能，仅仅土地资源是决定不了问题的，也是注定要失败的，这也是日报发起十问的本意之一； 第三，公共产品的供给必须依靠科学发展观，没有科学发展观，你提供的服务越好，造成的破坏就会越大，就像日报第四问的环境问题； 第四，所有的公共产品的使用，首先是科学安排，而不是加快向少数富人供应的速度； 第五，温州的公共产品并不少，政府与民争夺，是导致公共产品怎么都供应不足的重要原因。 ——所以不难看出，温州问题的根源绝非效能，而是效能为什么利益服务问题。在一定程度上，我们想说的是，温州的政府效能是非常优的。如果一定要说温州效能低下，本质上只有两个原因： 第一，利益集团利用一切权力，把持了公共产品，致使公共产品供应不足，满足不了社会经济发展的需要； 第二，部分未被利益集团控制的公共产品，在两种夹缝中运行： 一，有一部分打算挟持公共产品，以备将来为利益集团服务，所以他们囤积公共产品，待价而沽； 二，另一部分人有良心的人，他们觉得越来越少的公共产品，不能只给利益集团所用，因此故意推慢出售公共产品的速度。 ——上述原因，就是温州政府机关当前效能的现状和根源。不从根源上寻找原因，仅仅从空头的高压的政策、法律来声讨效能低下，解决不了什么问题，最多处理一些临时工和最低级的公务员而已。 对温州的这个问题，本人以为是无解的。 因为在中国，决定公共产品如何供给的，无论在什么地方，无论是什么级别，最多也就二三人，一般情况下，也就一人。一个堕落，全盘皆黑。 遥远的东州可供借鉴。 据说，东州曾经有一位首长是当地人，曾经雄心勃勃，报效乡梓。但这位首长很快发现，在东州他几乎干不了什么事，“航海文化”决定了这里不能依政策、法律来办事，而只能是凭利益和人际关系来办事。所以他走得时候，感慨地说，现在走了，终于可以睡个安稳觉了。后来民间传说，首长在任几年，他的亲戚朋友财富以光速增长，个个都发了；他的不少朋友，就成了房开商。 后来，东州有一位二把手转任一把手，也指出东州的多种毛病，也准备搞好吏治，发展东州经济社会。这位首长对畸高的房价之危害也很清楚，多次公开表示要稳定东州房价，让东州人民有房住。不知道为什么，后来有一个自称房开商的，居然在703804论坛上公开声称，他算个X，送他几套房子，还不是都得听我的？我不知道这个口出狂言自称房开商的家伙是何方神圣，但后来，这位同样曾经雄心勃勃的首长，在房价前一直直不起腰是个事实，而东州的发展越来越慢，社会发展越来越慢，也是个 |
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