各位委员，同志们：
把我市定位于东北亚区域中心来发展，是科学发展牡丹江的宏伟韬略，也是高瞻远瞩的战略目标。要想实现这一宏伟目标，不仅需要全市上下超常规的努力奋斗，更需要借势发展。据不完全统计，我市现有归侨侨眷近五万人，与这些归侨侨眷有亲属关系的海外华侨、华人已达到十几万人，分布在30多个国家和地区，这是一个很大的网络，这个网络蕴藏着巨大的能量。近年来，通过这个网络已经引进大小项目32个，资金4亿多。但目前这种现状，已经满足不了我市跨越式发展的需要了，更满足不了建立东北亚经济圈的需要了。为此，要进一步调动广大归侨侨眷和海外侨胞们为家乡投资兴业的积极性，要以侨为桥，创造性地发挥侨联组织在跨越式发展中的作用。侨联是党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带，是我国经济建设和实现祖国统一的重要力量，因此要充分认识侨联组织的地位和作用，明确侨联组织对外联络的窗口地位，使其真正发挥对外联络的优势。目前，我市在发挥侨联组织对外联络的优势上，还存在着思想认识不到位，组织网络不健全，政策上缺少激励机制等问题，为此，提出如下建议：
一、挖掘侨力资源，建立侨情信息库。
要发挥侨联联系面广，线长的优势，从挖掘侨力资源入手，分门别类，建立信息库，一是侨力资源库，主要是在国外有经济实力和一定影响的成功人士；二是海外留学生家长联系库；三是海外社会团体联系库；四是老归侨联系库；五是国内外侨眷联系库；六是劳务输出联系库；七是涉外婚姻联系库。做到人数清，情况清。
二、确立大侨务观念，拓宽利用侨资渠道。
要确立大侨务观念，要改变以往那种以本地籍华侨侨眷作为侨务工作对象的传统观念，牢固树立海外5千万华侨华人都是牡丹江侨务工作对象的大侨务观念。跳出地域藩篱，广泛联谊，广交朋友，除要建立本省本市籍重点侨胞、港澳同胞的档案资料外，还要建立省外籍重点华侨、华人、港澳同胞的档案资料，有组织有计划，有目的地做好外省籍海外侨胞的工作，争取更多的海外侨胞来牡投资兴业发展。
三、以侨为桥，创新对外联络的新思路。
1、 加强与外省市侨联和对外联络网点的联络工作。变被动地“等”为主动地“联”。巧打侨牌，以情会友，与各省市侨联尤其是南方侨联建立起友好往来关系，因为南方侨联基础好，侨力资源丰富，与他们建立对口联系，可以借势发展，扩大我市对外联系的渠道。
2、 突出重点，宣传我市优势。面向华北和东北、内蒙古、吉林等省市，特别是省内，大力宣传我市关于建立东北亚经济圈、陆海联运大通道、哈牡绥东产业带的特殊优势，与相关部门携手做好联络工作，力争能在促进我市成为东北亚地区的交通枢纽上有实质性贡献。
3、 铺设引进海外人才的“绿色通道”。我市出国留学人员逐年增加，通过各种途径赴海外留学已成为一种趋势。海外学子的生产要素资源丰富，又与祖国家乡有着千丝万缕的联系，是家乡建设的重要潜在力量。对此，我们要努力做到：一是加强联系，在原有的联络基础上，拓展联系通道，利用各种载体和网络，在建立“出国人员家属联谊会”的基础上，在留学人数多的国家，最好能成立“留学人员同乡会”，发挥留学人员的整体作用。二是组织各种形式的活动，扩大影响。组织开展“四个一”活动，即海外学子回乡观光一次，开展学术交流一次，引荐外商一位，联系项目一个。
4、 做好重点侨商工作，以商引商。在巩固发展我市现有的侨资侨属企业的基础上，要充分挖掘和广泛运用侨商资源，邀请有名望、有地位、有实力、有专长的重点侨商，来我市考察交流，洽谈项目，进行科技成果转让，学术讲座等，以便寻求合作，共图发展。
5、 搭建平台，争取更多的劳动输出机会。劳动输出是缓解就业压力，增加个人收入，利国利民的大事。因此要通过中国侨联与世界各国建立劳务输出网，开展劳务输出工作。特别是在对日，韩，俄劳务输出上要加大力度，有所作为。
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