廖旭东（广东粤法律师事务所律师）
一 、 实习律师能不能立案
在当今的司法实践中，有的法院允许实习律师立案，有的则不允许，即使同在一个城市，法院的做法也不统一，北京大部分法院不允许实习律师立案，五个中院，只有一个中院接受实习律师立案，基层法院只有3个法院接受实习律师立案。 实习律师能否单独立案？
2015年8月北京四中院发布《关于充分保障律师执业权利，共同维护司法公正的若干规定》：允许实习律师在取得律师授权的情况下，代表律师办理相关立案手续。
2016年，深圳律师协会向最高院递交了《请求准予实习律师协助办理立案手续的报告》，2016年4月25日最高人民法院联络工作办公室作出答复“实习律师作为尚未取得律师执业资格正在实习阶段的人员，不能以律师名义进行诉讼活动。但是，实习律师受委托代理律师指派，并持有关手续到人民法院立案窗口递交立案材料等是可以的。”
2016年4月，陕西省出台《关于依法保障律师执业权利的若干规定》中明确：申请律师执业实习人员可以根据律师需要，凭相关证明材料代为立案。
重庆高级人民法院2017年出台了《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》：“申请律师执业实习人员可以根据律师需要，凭相关证明材料代为立案、代为提交领取法律文书。”
2017年7月《山西省依法保障律师执业权利实施细则》规定：“申请律师执业实习人员可以根据律师需要，凭申请律师执业人员实习证和律师事务所介绍信代为立案。”
综上可见，个别法院禁止实习律师到立案庭立案，是错误的，没有法律依据。
二、实习律师可不可以随律师出庭
我在中山执业十多年，在中山各级法院，在民事和行政审判中，法官是允许实习律师随律师一起出庭，参加庭审，但是在刑事案件的审判中，法官是一直不准实习律师参加庭审。为什么中山法院这样区别对待，我也没有看到相关规定。
2017年6月7日，最高法院肖峰法官在其公众号“法语峰言”上发表“实习律师能代理案件参加庭审吗？”，认为：允许实习律师代理案件，参加庭审，于法不合。
肖峰作为最高院的法官，其观点与最高院相关的规定，并不相同。
2015年9月最高院《关于依法保障律师执业权利的规定》第二十五条第二款规定，律师可以根据需要，向人民法院申请带律师助理参加庭审。
最高院的规定，并没有区分民事行政案件庭审和刑事案件的庭审，只要是庭审，实习律师是可以跟律师一起出庭。
在我看来：实习律师的实习目的，是为了让实习律师在实习期间，掌握执业律师的基本能力，以保证其今后提供合格的法律服务。如果不让实习律师陪同律师出庭，显然和实习制度的初衷相违背。
现有的法律规章均没有明确禁止实习律师一律不得出庭，且结合现实和实习制度的目的，实习律师是可以陪同律师出庭的。
三、实习律师能不能在庭上发言
2015年9月最高院《关于依法保障律师执业权利的规定》第二十五条第二款明确规定：“律师助理参加庭审仅能从事相关辅助工作，不得发表辩护、代理意见。”
但在司法实践中，实习律师在跟律师一起参加民事和行政案件的庭审，发表质证意见和代理意见，法官一般不会加以制止。
2016年，嘉兴市司法局联合嘉兴市中级法院，下发了《关于规范实习律师参与诉讼活动的意见》明确规定：实习律师可以发表辩护意见和代理意见，按法庭要求进行举证、质证发言。在实习律师发言完毕后，法庭应征询律师意见。向法庭提交的辩护词、代理词，应当有律师签名。
实习律师能否在庭审中发言，绍兴市中院在2012年的一份《民事判决书》中进行了司法认定。
2012年7月23日，绍兴市立天建设有限公司不服绍兴县人民法院（2011）绍商初字第601号民事判决，提出上诉，其中一个上诉理由是：“一审法院在庭审过程中，允许实习律师作为代理人参加庭审并发表代理意见，明显违反程序性法律规定。”
2012年9月6日，绍兴市中院作出《民事判决书》，认为：关于上诉人称的实习律师问题。一审庭审中，不存在实习律师单独执业情形，并且是由执业律师发言，而非实习律师发言。再者，实习律师在庭审中发言，并没有损害上诉人的权利。另外，实习律师与其他执业律师一起参加庭审及发言，并没有违反法律法规规定。因此，一审允许实习律师参加庭审，并没有违反程序性法律规定。”
看过判决书后，我为二审法官点赞。
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