公办养老院让养老市场失灵咋办

吴东华

各地政府由于通过建设养老院，然后通过补贴、管理公办养老院，使得收费比较低，而且服务质量特别好。虽然这是大快人心的好事，但是，民营养老院由于没有政府补贴，变成成本高了，而且民营养老院通过建设养老院需要动用5亿元人民币，如果是通过银行贷款，按5%利息计算就是2500万元。很明显，变成民营养老院没有多少人肯住，因为费用贵，而公办养老院人满为患、一房难求。这就是寒门与朱门的差异，结果地方政府这种作法让养老市场失灵，没办法形成公平的竞争了，这是好心办砸事。

据发达国家养老市场来看，只要退休工资支付不了养老服务一半的费用，就难以养老。所以，出现国家补贴40%、补贴40%、个人出20%的情况，如果是这样，的养老就没有问题了。但是，现在国家连社保缺口都难以解决，哪有能力补贴老年人住入有利于给予40%的费用补贴？

现在，国内普通的养老院月收费在4000元起，有的5000元，更多高端的如7000元至15000元，很明显，这些有利于只有精英、企业家、老干部、富裕家庭老人才可以支付。

据全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓说，武汉一家纯照料型服务，2014年收入400万元，而人员工资、水电气等能源费用和各种税费的运营成本高达1300万元，净亏损900万元。如果算上5亿元造这个养老院，利息5%计算也要2500万元，如此一年总亏损就是3400万元了。

戴皓是保险业民营资本投身养老社区的先行者，他说，盖楼固定资产、人力成本、能源费用、房产税、土地使用税的总成本非常高。刚开业住不满，导致收入有限，经营压力是巨大的。他建议，取消政府包建、包管，通过入股养老院，补贴一律公平，如此就是戴皓的诉求。

问题是，戴皓这种诉求难以成功。另外，虽然养老院床位补贴，但是门槛比较高，一定要达到200个房间，才能享受补贴。由于不同地区补贴力度不一样，有的每床位补贴8万元，有的补贴12万元，有的是一次性补贴到位，有的是逐年补贴到位，按实住多少人给予补贴。

取消公办养老院目前来看难以完成，也即这种歧视性竞争一下子难以解决，不过，养老院还是有各种应对之策的。笔者建议如下。

1、老年食堂对外开放，可以外送、外卖，也可以对养老院老年人开放。

2、老年各种服务是有获利机会的，比如理发、按摩、洗脚、拔火罐、刮痧、老年健身房、棋牌室、KTV、茶馆、咖啡厅、西餐、西点等等。另外销售老年人衣服、鞋子、保健品、美食品、雨伞等日用品。

3、不要想着养老院的老年人的市场，实际上，整个社会的老年人市场，比如，可以送货上门、送服务上门。

4、要充分利用冬天到南方取暖、养老和疗养，要充分利用夏天到北方避暑、养老和疗养，通过错位市场，可以获得一定的溢价收入，比如，避暑、取暖、疗养的养老院可以加收费用，进行补贴养老院机构，当然，这是高端老年人的需求，也是特色病老年人的需求。

5、通过送终产业、丧事、坟墓、火花等一条龙服务，进行补贴养老院。

6、利用旧厂房改建，使得养老院的投资成本下降，可以投资少量叫得响的老年服装鞋帽产品、休闲食品、日用品，投放市场，即在养老院投放，又在社会投放，可以多家养老院进行联合投资。

7、承包一些土地，种植蔬菜、水果、养殖、种各种老年人的日常消费品，通过定向对口供应，即降低成本供应养老院，又能获得土地承包上的收入。

通过以上分析，养老院的获利并不在养老院，而是在养老院之外，这是养老院获利的大方向。就像现在的客运飞机，获利并不在机票，而是在各种利用飞机装运的特色服务上，比如把南美洲的新鲜水果运到中国，反过来也一样，接送中国去海外的旅客，通过海外送达目的地，收入服务费。通过出售特色号码的座位，比如8、18、28、38、48、58、68、78、88、98、108、118、128、138、148、158、168……等好口才的座号，加收服务费，另外在空中设立包房，可以进行KTV、游戏、看电影等各种娱乐来收取费用。所以，养老院也要在养老院之外等方面获得更多的收入来源，才是正确的事情。这些是笔者给戴皓的建议，仅供参考。

作者简介：吴东华，知名学家，创新专家，服装战略专家，欧美元第一人，经济整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，前商务部国际经济合作学会经济研究员、前商务部中国企业走出去研究中心顾问。提出解购论淘汰并购论，提出综合创新超越创新，抛出第四驾马车，指导过大使馆、伦敦ARM、法国ENSAAMA、巴黎O.G.F.D.I、德国《明镜》等国内外数十家机构，网络搜其《城市经济转型需要5个创新》、《企业综合创新将赢全球10年》、《省市长赢在新常态起跑线上？》、《中国企业创新如何跳出美欧道路》、《企业创新需接14个地气》是创新最好研究，被指导企业业绩能年新增50%、100%、200%、300%不等，详见吴东华网易官博。写于2015年3月14日

分享到：