记者近期在河北、山西、福建、江苏等省调查发现,虽然地方上不再触碰“撤点并校”红线,但受多重因素影响,乡镇一级的学校学生数量锐减,一两个学生的学校屡见不鲜,未来这些学校何去何从值得关注。
福建省仙游县西苑乡西苑学校是一所九年一贯制学校。这所山上的学校设施齐全、环境优美,不但有标准化的教学楼、宿舍楼、食堂,还有漂亮的塑胶跑道,各项设施一应俱全。“学校很漂亮,老师也很好,学校28名教师中一半以上具有本科学历,可就是没学生。”西苑学校校长陈文谋说,包括幼儿园的学生,整个学校学生不到100人,平均每班不足10人,最少的只有5人。
近年来,由于人口外流,像西苑学校一样,很多学校都面临学生数量锐减的局面。仙游县度尾镇中心小学副校长林金全说,现在学生外流情况越到高年级越严重,今年全镇小学毕业生600多人,其中有200多人到县城读书,还有不少学生从小学甚至幼儿园就在县城或外地读书了。
除了这类办学条件好、师资力量不错的学校外,也有一些农村学校和教学点虽然保留了,但是教学条件较为简陋,教学质量难以保证,有的教学点常年只有一名教师,甚至只有一名学生,直至自然消亡。
河北省平山县蛟潭庄镇桑元口小学太堡岭教学点教师吴丽英,今年见证了她工作18年的西大地教学点自然消亡。有着28年教龄的她说:“西大地教学点从1996年20多名学生,减少到2013年1名学生,今年这名学生也去外面上学了。教学点没有学生,我就被调到太堡岭教学点,仍然是一名教师的教学点,也不知道能教到哪年。”平山县教育局局长刘国英说,全县学校和教学点,从最多时700多所,减少到现在260多所,全县一名教师的教学点有60多个。
“现在不是行政手段撤学校,而是保不住。”山西省武乡县教育局局长关国庆说,“全县100所小学中,有58所是教学点,7名学生以下的有38所,最小的教学点只有1名学生。国家禁止盲目撤点并校后,武乡县对农村小学能保则保,但每年仍有20所小学自然消亡。”
多位受访专家和基层教育界人士认为,由于农村生源持续减少,引发一系列问题:教育资源闲置甚至浪费现象严重;影响农村学校正常教学;县城或流入地教育资源紧张。
福建省仙游县教育局副局长宋群毅说,虽然农村地区生源近年来锐减,但只要有学生,教学点和学校还得保留,但是不知道哪天这些学生又走了,也不知道什么时候学生还会回流,所以在做教育投入、教师安排、教学点撤并等工作时非常困惑。
21世纪教育发展研究院院长杨东平、中国教育科学研究院研究员储朝晖等专家认为,随着农村人口的不断减少,未来农村学龄儿童的总趋势是在减少,小规模办学是农村教育发展的方向。这需要中央在财政投入、教师专业发展、教育研究等方面采取措施,比如高等师范院校要加大小教专业全科教师的培养,在“国培计划”中加大全科教师和复式教学教师的培训,以提高乡村教师的全面教学能力。
一些县教育局局长和教育专家担忧,当前只要有一名学生,县教育部门就不会主动撤掉一个教学点。他们表示,对于一些已经出现教育资源闲置和有教师无学生情况的村级学校,可以根据情况适度进行撤并,保持一定的办学规模,既能使教育资源优化利用,也能让农村孩子就近享受到更好的教育,更有利于孩子身心健康成长。
(来源:中国教育报)
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