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导读
杭州的玉皇山南基金小镇如今已经成为当之无愧的特色小镇样板。但很少有人知道，它曾经过两次产业升级换代。
原本是陶瓷品交易市场，粗放的产能面临淘汰，2009年，浙江南方建筑设计院入驻，在政府的引导下，把废旧的仓库改为了一座文创园。随着知名私募股权基金公司赛伯乐基金的入驻，一些私募基金和券商相继跟进，自发形成了民间金融资本集群效应，便有了基金小镇的前身——玉皇山南国际创意金融产业园。接着上城区政府配合杭州作为“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”的定位，以打造一个以私募金融产业为核心的中国版格林尼治小镇为目标，最终完成了小镇功能的重新定义。拥有这样神奇的“履历”，小镇都做对了哪些事情？
转型速度之快令人惊奇，究其原因，政府的重视自不必说，但是从诸多小镇众脱颖而出，玉皇山南基金小镇的成功必定有其可取之处。中国招商网认为，首先是领军企业的带动作用。
作为民营经济大省，又有着殷实的金融业基础，以及对接上海国际金融中心的诉求，浙江发展私募基金产业更像是经济发展到一定程度自发形成的结果。但是私募基金产业“总部”最终落户玉皇山南，首先要感谢赛伯乐的入驻。赛伯乐投资集团是中国私募基金行业的领军企业，由浙大校友朱敏创办。
起初，赛伯乐作为首家入驻山南创意文创园的金融企业，是为了解决园区内中小企业融资困难的问题。但是由于领军企业的集聚效应，赛伯乐的到来，吸引了很多私募机构、银行及券商纷纷入驻，山南创意产业园“自发而成”了民间金融资本集群效应。随后几年，随着文创行业的低迷和金融机构的不断积聚，此消彼长间，园区顺势而为，配合杭州作为“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”的定位，以打造一个以私募金融产业为核心的中国版格林尼治小镇为目标，最终完成了小镇功能的重新定义。从这点上看，玉皇山南基金小镇的发展虽有偶然因素，但另一方面，这也是龙头企业带动、产业“可持续有机更新”，产业链自发形成的必然结果。
此外玉皇山南的环境，非常适宜发展金融行业。金融行业对办公环境是十分挑剔的，一个完美的办公环境既可以满足这些中高端人群的品味，也能让前来谈合作的客户徒增几分信任感。比如上海的陆家嘴，作为全国最有影响力的金融中心之一，面朝黄浦江、交通四通八达、建筑设计极尽奢华。玉皇山南基金小镇地处皇城遗址，历史文化悠久；背靠西湖和玉皇山，山水相依、城湖合璧，区内汇集诸多名胜古迹，对中高端人群具有很强的吸引力。
建筑设计上，小镇秉承“保护与开发相结合”的理念，并充分考虑到了客户群体的诉求，大量采用观景平台和阳光中庭结构，强调建筑与环境、景观的有机结合，打造江南风格的低密建筑组团；并设计了特色游步道，环基金小镇公园游步道和环湖游憩绿岛等游览休闲场所，北边的绿地改造成了休闲营地，并利用废旧铁路和观光火车串联起各个片区空间....
因地制宜，自然人文的高度融合，使小镇在吸引中高端人群上，拥有了绝佳的资本。如果自然环境的优势是小镇招商的敲门砖，那适合企业生存的产业发展平台才是留住企业的“内核”。
在产业平台的搭建上，玉皇山南基金小镇做了四件事情。
① 建立投融资信息交流和项目对接平台。
小镇参照北京中关村“车库咖啡”模式，打造了升级版基金小镇车库咖啡，为股权投资机构打造一个投融资信息交流和项目对接平台。
② 成立私募基金研究院和金融家俱乐部。
在小镇二期设置了私募基金研究院和金融家俱乐部。研究院主要开展私募基金领域研究，建立私募基金管理人的评价和监测系统，发布国内最权威的私募基金行业研究报告等。金融家俱乐部致力于为金融企业领袖人物提供休闲互动场所。
③ 搭建基金管理人培育平台。
小镇把握公募基金管理人“奔私”建立新私募基金管理人团队的契机，积极打造私募基金管理人培育平台。
1、与行业内领军企业合作制定培育计划，积极推进中信证券“千里马计划”、永安期货“永安小黄埔”、OHFI境内外对冲基金及商品交易顾问一站式解决方案等重点项目。
2、积极引新基金管理人团队落户小镇，并给予团队全方位支持，力争培育一批优秀基金管理团队，将小镇打造为培育基金团队的“摇篮”。
④ 搭建产业母基金引导平台。
在杭州市政府的支持下，小镇积极推进省、市政府性产业母基金落地，进一步引导民间资金流向创新型产业，助推产业转型升级。并借鉴上海虹口的做法，设立相应的财政性扶持基金，借助社会力量筹建母基金，形成多方位、多层次的专项资金扶持体系。加强与省市政府引导产业基金对接，吸引优质金融企业入驻到玉皇山南基金小镇，形成资本基金效应。
此外，小镇的体制机制设计也独具特色。首先是在政策上，与国内已建成的金融产业园区相比，管辖杭州玉皇山南基金小镇的上城区区级政府财力有限，税收等政策没有明显优势。但上城区政府专门成立了区私募（对冲）基金小镇领导小组，对基金小镇的政策优惠等进行研究和创新，制定了较为科学的扶持机制，实现了省市区三个层次扶持政策的叠加。
发展机制上，基金小镇采用“政府 新型运作主体”的模式，上城区政府成立杭州市玉皇山南基金小镇管理委员会，主要为机构入驻提供硬件环境、政策配套、服务配套。同时，委托私募（对冲）基金行业代表性机构组织运作主体，通过“产业链招商生态圈建设”模式，发挥行业协会与龙头企业的影响力与引领作用，精准开展招商、管理和运营，有效带动了整个产业的快速积聚。比如通过与国际领先投行高盛集团合作，利用其在华尔街的金融资源，吸引相关金融人才来杭发展；与浙江对冲基金人才协会合作，拓宽招商渠道等等....
多种要素的叠加，最终才成就了今天的玉皇山南基金小镇。
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