中国石油和化学工业联合会特种油品专委会副主任 冀星
9月3日，京津冀三地人大常委会赴北京市、天津市、河北省廊坊市，开展机动车和非道路移动机械排放污染防治工作联合检查调研活动，旨在宣传贯彻今年5月1日起京津冀三地同时实施的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》。笔者认为，这一行动很有必要，但对于机动车污染排放这一痼疾，仅有严格立法和监督远远不够，还需从源头入手，从本质上提高油品的清洁性，而具有降低柴油发动机尾气污染物排放特性的生物柴油可作为治理大气污染的重要抓手。
造成京津冀地区空气污染的原因之一是机动车尾气排放，而其中污染物排放最为严重的当属柴油货车。有数据显示，柴油货车数量占汽车保有量的7.8%，却排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的颗粒物。因此，减少柴油货车的排放是机动车污染防治的重中之重。
当前，随着我国不断加强对“地沟油”的监管力度，以及生物柴油产业的发展，以“地沟油”为原料加工生产绿色清洁的交通运输用可再生液体燃料，减少机动车污染排放，正在成为治理大气污染的重要抓手。
研究表明，以“地沟油”为原料加工的生物柴油具有润滑性好、十六烷值高、无毒、低硫、可降解、无芳烃等优点，可直接替代或与石化柴油调合使用，不仅能有效改善国Ⅵ石化柴油的润滑性，还有利于降低柴油发动机尾气污染物排放。与石化柴油相比，生物柴油车尾气中有毒有机物排放量仅为普通柴油的10%，颗粒物为20%，二氧化碳和一氧化碳的排放量仅为10%，且不含对环境污染较重的芳香族化合物。从全生命周期看，生物柴油为碳中性燃料，也不会增加大气中二氧化碳含量。
显然，生物柴油产业健康发展利国利民。一方面，生物柴油可在防治柴油货车尾气污染上发挥重要作用;另一方面，生物柴油还可以消耗大量的废弃油脂，堵住了“地沟油”回流到餐桌和用于饲料生产的暗道，保障了食品和养殖业安全。
近年来，我国政府在“地沟油”监管和促进生物柴油发展上也出台了一系列鼓励政策，有力助推了“地沟油”向清洁能源的华丽转身。2010年《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》发布;2017年国务院办公厅又发布了《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》;同年，《B5柴油》(GB 25199-2017)国标出台，为确保生物柴油质量稳定可靠及推广使用奠定了政策基础。
在此基础上，我国生物柴油产业有了长足发展，京津冀地区率先建立了良好的生物柴油产业基础，仅河北省就有唐山金利海、邯郸隆海、河北金谷、河北金瑞、邢台福宽等多家生物柴油生产企业，年总产能约70万吨，消化京津冀三地的“地沟油”绰绰有余。
另据统计，2018年全国食用油消费总量3440万吨，餐厨废弃物产生的“地沟油”约410万吨，回收率仅为11.92%。而在京津冀地区，鉴于良好的生物柴油产业基础，该地区已具备了将“地沟油”全部转化为生物柴油的能力，可调和500万～700万吨B5柴油。而目前京津冀地区交通用石化柴油年用量约为650万吨，若全部以B5柴油取代，则可彻底解决柴油车超标排放难题。
当前，三地政府正在努力将“地沟油”依法导入生物柴油行业，堵住其进入食用油与饲料油行业的通道;同时，三地人大也在协同合作，开展生物柴油运行示范。这种双管齐下的做法探索出了一条保障食品安全与大气污染治理的新思路，对国内其他地区具有借鉴意义。
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