作者：曾繁涛
特色小镇发展要有八大注意：
一是要注意防止特色小镇房地产化，变相的房地产开发要不得，现在一弄就是什么农业地产、旅游地产、文化地产，人都没乐业怎么安居，修那么多房子又是造鬼城，必须是以产兴城、以城促产。
二是要注意培育产业，特色小镇产业是核心，特色小镇特就特在产业上，一定要产城融合、产城一体，没有特色产业就等于无源之水无本之木，可以考虑设置产业门槛，比如云南对产业投资占总投资的比重做了限定就很好。
三是要注意不要追求规划和开发规模过大，“大了发展不起来”，人口容量、产业规模决定了小城镇的体量；设施建设规模也要控制，一些商业街、旅游设施搞得过大过多是肯定赔本赚吆喝，不可能有那么多流量。
四是要注意产业选择，农村地区建特色小镇一定要因地制宜，不要一弄就是旅游包打天下、房地产满天飞，农村三产融合是出路，产业选择很关键，核心就在一个接地气、从实际出发，樱桃小镇、柳编小镇、苦荞小镇、香菇小镇、泥塑小镇、创业小镇、跨境电商小镇也没什么不好。
五是要注意资源共享，要搭建信息网络平台，要互联网化、共享化，让小城镇、企业、银行都能够进来交流接洽，做开放式平台，让共享经济时代实现在资源共享上的追赶超越。
六是要注意让资金来源多元化，政策性银行、商业银行、合作金融包括互联网金融都要进来，外资、民资都要链接到平台里，要搞国民待遇一视同仁，不要国有资本一花独放。
七是要注意地方政府应该量力而行，地方融资平台的风险要控制，地方债务要在合理尺度，开发性金融的钱也是债务，不是让你随便花的必须要用到合适的地方。新常态下中央财政不会随便出面收拾地方政府的烂摊子，自己的烂摊子还得自己收拾，不会有奇迹，唯一的奇迹就是对于财政政策的合理使用。
八是要注意人才问题，特色产业、特色小镇发展是个系统工程，根本靠人才、靠人力资本，要把引进“外来和尚”和使用好本土人才结合起来，要搞“土洋结合”。外来的技术、管理人才很重要但是不一定就能来，老少边穷地区起码一开始很难来。那么本乡本土的大学生村官、返乡青年和大学生、新农人、留守妇女、农技干部、农村致富带头人、农民企业家这些群体就很有价值，要把它们的作用发挥出来。
（图片来源网络）
作者系经济学博士、北京中农国维规划研究院副院长、丝绸之路三农智库执行秘书长
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