神木新村从2006年开始规划实施，占地面积11.3平方公里，包括现代物流区、产业项目区、产业研发区、大型居住区、商贸核心区和科研教育区等六个组团，规划容纳人口8-10万人。 管委会副主任乔帆说，神木新村实际相当于一个开发区，新村管委会是县政府的一个工作部门，属于正科级单位，管委会主任由县长兼任。
走进这个“占地面积比15个故宫还要大”的神木新村看到，数十层高的在建楼房比比皆是，高耸入云的塔吊星罗棋布。虽然叫“村”，其实更像一个正在建设中的繁华都市。但与其形成鲜明对照的是，在一座未完工的建筑旁，竖立着一排破旧的活动板房，在这里住的就是红柳林村二组。
红柳林村二组，共有20余户，100来人。1989年村民响应国家新农村建设号召，从山上的土窑洞整体移民下山后盖起了大瓦房。但随着神木新村建设的推进，到了2008年瓦房被拆除，村民们才住进了这些临时搭建的活动板房。
我国西北春秋风大，活动板房的房顶时常被掀翻，铁皮墙不耐寒，冬天睡觉不敢脱衣服，夏天就像闷在铁锅里，热得没法住，一下雨屋顶就漏水，一年四季饱受煎熬。村民巫振华家屋顶已经被风揭了3次了。住在石膏板房的村民巫明亮指着墙壁和屋顶早已出现的裂缝说，即便这样的活动板房眼看也住不成了，管委会已经要求村民重新上山，住回20多年前的土窑洞，给新村建设腾地。
巫明亮说，“我们现在住的板房是新村办给指定的地点，可是现在人家要用这个地方了，就叫我们腾地方。我们说没地方住嘛。人（神木新村管委会）说你们上山，上到老地方的烂土窑里去住，说是等把新房子修好了再让我们回来。”
神木新村的使用土地范围共涉及4个行政村中的12个自然村。用地过程中，普遍存在用建设用地兑换集体土地的方式。今年70多岁，有着40多年党龄的老党员宋春生说，在1970年到1998年间曾任红柳林村支书和生产大队长，神木新村征地时，他被推选为村民代表。2007年5月，县政府开始征用村里土地，“我们村共有3种地。500来亩是林草地，490来亩是承包地，3000来亩是河草地，旧社会就是我们村的地，这3种地一共有4000亩了。”
宋春生介绍，征地时，村集体林草地，按总亩数的60%对村民进行了补偿，40%兑换成本区域的建设用地。签订了30年承包合同的耕地，按总亩数的40%兑换给村民建设用地，没有货币补偿。河草地因为没有耕种，被白白拿走，红柳林村一组的4000亩地总共换回建设用地360亩，按照神木新村建设的要求，村民们要在这块地上盖起最低7层，最高27层的楼房。
最低7层，最高27层，农民哪修得起？修不起？人家当官的自有办法。“乡政府让你卖上一半，修上一半。”卖给谁呢？“
招商。”也就是说招商把房子盖起来，再往外卖房子。
只是房子盖起来了，却“有价无市，神木的商品房是（每平米）1万多，但真正成交的很少。”副主任乔帆如是说。村民巫振华说，他家有4口人，9间瓦房的拆迁补偿是11万元，这个补偿根本买不到县城的房子。
当记者问到“是不是有属于神木新村的国有土地使用权证”时，乔帆说，“没有证，这个没有证。我们这个也是一块一块批，不可能把整个11.3平方公里一次全部批下来，不可能给你一次性批这么多土地。你想市里面的审批权限才是120亩，省里面的是1200亩，我们这是11.3平方公里，怎么审批？报到国务院都批不了。”所以“零星批的。建一块批一块。比如我们明年要上这一块，今年就审批这一块土地。”
城市新村建起来，农民被逼回窑洞！难怪有网友对神木新村的建设提出质疑说：“现在神木大力发展神木新村,正在修建的建筑比比皆是,神木老百姓不能不担心,未来的神木新村将成为一座‘鬼城’”。“新村修的再好，也只能望房兴叹，开发商几次转让就可望不可及了（房价）。穷人永远也住不起。”
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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