贵州“第二轮环保整改方案”出炉，仁怀酱酒迎来6大调整，部分酒厂下沙或被推迟丨突发

环保将成为仁怀酒企未来几年必须迈过的一道坎

文丨酒业家团队（ID：jiuyejia360）

9月16日，贵州省人民政府网站公布了《贵州省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。

在《整改方案》中，阐述了指导思想、整改目标、整改措施、保障措施等四大方面内容，并列出58项整改任务清单。其中，涉及酒业方面的内容显示，位于赤水河中游的仁怀市白酒企业违法建设、破坏生态问题时有发生，对流域生态环境持续造成威胁。

《整改方案》提出，将由相关部门牵头推进白酒产业综合整治，加快促进白酒产业规范发展、促进转型升级，解决白酒企业无序发展问题，依规依法整改违法占用耕地林地问题。

对此，资深酱酒专家、权图酱酒工作室首席专家权图表示，《整改方案》的实施，将加速仁怀中小企业和中小产能的出清，加大酒企在生产、环保方面等多方面等规范，加速产业的分化和集中，“未来，仁怀产区将呈现规模化、环保化、规范化三大趋势。”

《整改方案》指出，2021年12月5日至2022年1月5日，中央第二生态环境保护督察组赴贵州省开展督察，并于3月18日向贵州省反馈《贵州省中央生态环境保护督察报告》（以下简称《督查报告》），移交《贵州省中央生态环境保护督察生态环境损害责任追究问题清单》。

相距半年后，《整改方案》的出炉，可看作是贵州对环保部3月18日提出生态环保问题的正式回应，旨在将第一轮和第二轮督察整改有机结合，推动第一轮督察未完成的整改任务和按序时要求高质量整改到位。

根据《整改方案》内容，赤水河流域酒企环保问题首当其冲，分别在第二条、第十七条多次着墨详述，且表述上与今年3月18日生态环境部发布的《督查报告》有所差异。

环保部于3月18日发布的《督查报告》中提出，近年来贵州省一些流域、区域生态环境问题还比较突出，尤其是赤水河干流水质总体稳定在地表水Ⅱ类标准，但流域白酒企业违法建设、破坏生态问题时有发生，对流域生态环境造成威胁。仁怀市执行相关产业发展区域布局规划不严，限制发展区和规范发展区违法用地、未批先建等问题突出。同时，赤水河流经遵义市茅台镇的11条支流中，有4条水质为劣V类。

而在《整改方案》中，则把赤水河流域的环保问题原因聚焦在赤水河中游的仁怀市白酒企业违法建设、破坏生态，对流域生态环境持续造成威胁，并提出了具体整改措施。

针对赤水河流域的环保问题，《整改方案》提出，将由遵义市委、市政府，贵州省工业和信息化厅、贵州省自然资源厅、贵州省生态环境厅牵头，推进白酒产业综合整治，加快促进白酒产业规范发展、促进转型升级，解决白酒企业无序发展问题，依规依法整改违法占用耕地林地问题。具体而言，仁怀白酒将迎来以下六个方面的影响和变化：

一、制定规范，加强行业准入

2022年12月31日前，制定印发《赤水河流域酱香白酒产区保护规划》《关于推进赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见》《仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案》，引导白酒产业合理布局，加强行业准入，规范市场秩序，强化结构调整，坚持系统治理，完善监管体系，推动白酒产业高质量发展。

二、全面核查相关手续

2023年6月30日前，对仁怀市白酒生产企业使用土地（含林地）、取水许可、水土保持、生产许可、环评和排污许可等相关手续全面核查，依规依法查处违法使用土地（含林地）等行为，限期消除违法状态。

三、推动综合治理

2024年12月31日前，仁怀市配套制定出台深化白酒产业综合治理实施意见，配套相关奖补、兼并重组、清理退出等工作方案和政策措施，推进白酒产业有序发展。

四、清理整治一批

2023年12月31日前，对无相关行政许可、不符合规划及产业结构调整要求的酒企实施清理整治。

五、改造提升一批

2023年12月31日前，对符合产业规划和结构调整要求的酒企，按照《仁怀市酱香白酒污染治理规范（试行）》要求完成改造提升。

六、兼并重组做大一批

按照长期原则，按照赤水河流域酱香白酒产业发展规划和相关要求，采取市场化、法治化和必要行政手段，引导推进酒企就地整合和兼并重组，做大市场主体，规范白酒产业发展。

除此之外，《整改方案》在第十七条中提出，近年来，贵州省在加强赤水河流域整治等方面做了一些工作，但流域生态保护形势依然严峻，为此，将编制赤水河、乌江流域水生态环境保护与修复攻坚行动方案，推进赤水河、乌江流域生态环境治理，巩固提升水质达标率。

同时，将重点整治赤水河茅台镇白酒企业污染。按照《仁怀市酱香白酒产业污染治理规范（试行）》，实施白酒行业窖底防渗收集改造、酿酒冷却方式改造、接酒池防渗改造、厂内废水管道改造。建设完善企业废水处理设施，产能2000千升/年以上的白酒企业具备条件的优先自建废水收集处理设施，产能1000—2000千升/年的白酒企业，具备条件的应建均化池、沉淀池等前处理设施。

针对产区废水处理，《整改方案》提出，将建设完善赤水河茅台镇白酒产区废水收集处理设施，进一步优化集中废水处理体系。完善工业废水收集管网和雨水管网建设，推进产区雨污分流工程。完善白酒企业污水收集管网与集中连片处理设施管网建设，打通管网建设“最后一公里”，实现管网全覆盖。

此外，还将强化赤水河流域环境监管，逐步推进重点企业取水、排水、管网收集和重点溪沟水质自动监测系统、仁怀市白酒企业综合监管大数据平台建设，探索建立水平衡自动监控系统等。

在《整改方案》出台前，去年8月起，聚焦白酒行业“低小散弱”和环保问题，仁怀市委、市政府提出，以白酒产业治理为切入点，以污染治理为重点，以提升环境质量为关键，以推动高质量发展为目标，用3年的时间，来一场白酒产业综合治理的“瘦身革命”和“健身运动”，推动地方酒企和白酒产业健康有序发展。

据仁怀市政府官方网站报道，截止6月30日，短短10个月，仁怀关停白酒企业（作坊）622家，已签订退出协议304家，填埋窖池261家2977口；完成“四改”企业（四改，指冷却水系统改造；窖池改造；接酒池改造；污水管网改造）799家，验收合格728家；完成兼并整合企业51家，部分试点区域兼并重组工作仍在继续。

那么，这份《整改方案》的出炉又将给仁怀酒业的发展带来哪些影响？

“从去年开始，仁怀出台一系列环保措施，一大批小酒企退出。《整改方案》中，综合治理持续到2024年12月31日，这意味着，环保将成为仁怀酒企未来几年必须迈过的一道坎，今年实力弱小的企业退出数量和速度都将加快。”贵州一位资深酱酒专家表示，在综合治理下，今年或将有一部分环保不达标的酒企无法在重阳前后下沙生产，酱酒供应不饱和的状态将进一步凸显。

“整改方案的出炉，将加速中小企业和中小产能的出清，加大所有酒企在生态环保、生产酿造、方面的规范，加快产业的分化和集中。”在资深酱酒专家、权图酱酒工作室首席专家权图看来，规模化、环保化、规范化，将成为未来今年仁怀酒企发展的主基调。

“短期来看是阵痛，但长期而言，通过环保门槛，通过关停并转，将促进规模小、管理不规范、不符合国家法律法规的酒企退出市场，实现优胜劣汰。有利于赤水河流域生态治理和延续，利于产业的良性发展。“北京卓鹏战略咨询机构董事长田卓鹏对酒业家说。