安防PPP模式在智慧城市建设应用中的疑难
当前，我国智慧城市建设和发展之路还在不断地摸索和实践之中，虽然取得了不少积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、试点示范政出多门、网络安全隐患以及风险突出等一系列问题。
1.顶层设计和统筹规划。政府虽然在政策上做了说明和鼓励，但在具体实施中，因各行各业的实现方式和难易程度不一，无法做到一个部门或者一个单位做到主导，需要形成“思维决策”的团队，并根据实际情况，实现专业定制化的PPP方案，无法形成复制模式，所以顶层设计和规划就显得尤为重要。目前只能通过实践验证去解决，这会走不少弯路，但这个阶段是必不可少的。
2.试点示范政出多门。智慧城市的建设涉及到了国家各个职能机关，包括国家发改委、住建部、公安部、工信部、科技部、教育部、农业部、中科院等多众多部门，多部门对智慧城市都有不同的解读，在建设和具体实施中，难免会出现偏差或者理解上的分歧。各个部委都有不同的政策指引，形成政出多门的景象，无法实现集中统一的政策指引。在智慧城市PPP失败的案例中，不乏存在地方政府废止当初的指定管理办法，致使实施机构拖欠合作公司经费，最终导致项目失败。所以在PPP模式的智慧城市建设之中，政企各司其职，发挥市场和政府两手抓的作用，才能为加快智慧城市建设增添新的动力源。【北京上海厦门国家会计学院人才培养计划，2018年国家会计学院培训计划：http://www.hrloo.com/rz/14269952.html 】
3.网络安全隐患以及风险突出。智慧城市，充分运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，构建城市规划、建设、管理和服务的智慧化体系，实现城市化与信息化高度融合的更高级城市形态，创造更加美好的生活。未来信息化的高速发展，大数据云计算的融合，很多有效的数据将暴露在网络中，存在很大的潜在风险，怎样兼顾技术应用和安全并行，是PPP智慧城市建设方面重点需要考虑的。建设和安全二者取一个平衡点，是未来智慧城市建设一个不可忽略的重要环节。
“智慧城市”建设是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业单位和公众等多元主体，涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。未来的政企合作仍将是一个不断探索、创新的过程。平安城市是智慧城市一个重要的子系统，通过平安城市的建设，将整个城市的通信基础、信息数据、联动应用框架都构建起来，对中国未来智慧城市的实现起着举足轻重的作用。在智慧城市的安防建设中，基础的城市安全防范建设已经基本构建完整，在向其它行业，如：智慧校园、智慧社区、智慧医疗、智慧物流、数字城管、食品安全等智慧城市的子系统扩展时，便会出现各个系统建设规模不一、行业应用需求不同、建设标准不同等问题。大规模的建设和不同行业需求建设，无法做到统一标准响应，必须要有更多专业厂家、细分领域厂家的介入，这对政府来说将进行建设模式的改造，形成服务型政府的职能，PPP模式也就应运而生。国家推行PPP模式，一方面可以降低政府的建设成本，促进政府职能转变，将更多精力投入到规划和监管上；另一方面，也拓宽了企业的发展空间，进一步激发非公有制经济的活力。
安防在智慧城市的建设阶段，我们可以理解为“智慧平安城市”建设阶段，目前整体逐步开始切入到平安城镇、平安社区、平安农村的建设当中。2018年政府提出“雪亮工程”的建设任务，将进一步实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。PPP模式由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，可以有效地解决智慧城市建设和运营维护中的一系列难题。
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