“中国煤炭工业协会对此非常支持。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏在接受本报记者采访时说，“这个倡议顺应了时代发展的需要，是贯彻落实科学发展观和主动适应经济新常态的做法，而且煤炭行业也已经具备了保证职工正常休息的各项条件。”
煤炭供应已无需加班生产
“新中国成立以来，直至2012年，前面的60多年，煤炭几乎一直处于供应紧张状态，几百万煤矿工人为了保障国家经济建设所需的能源供给，作出了很大的贡献。”姜智敏说。
在国家的大力号召下，煤炭行业历史上涌现出了一大批全国知名的劳动模范。上世纪50年代山西大同的劳模马六孩，在极艰苦的条件下，坚持多出煤、出好煤。上世纪70年代开滦劳模侯占友，“地球转一圈，他转一圈半；地球转两圈，他上三个班”，常常自带干粮吃住在井下，一年上400多个班。
“这些劳模的精神激励了一代又一代煤矿工人为国家多作贡献。当时加班加点是国家经济发展的需要，矿工的辛勤付出得到了党和政府的重视，也得到了全社会的尊重。”姜智敏说，不仅这种精神延续至今，这种加班加点干的思维惯性也延续至今。
如今，煤炭的供需形势已经发生了巨大变化。我国经济运行步入新常态，煤炭需求增速大幅放缓，煤炭供应能力大幅提高。姜智敏认为，这种形势为煤矿工人正常休假、有尊严地工作和提高生活质量提供了条件。
生产力水平允许正常休息
此次15家大型企业倡议，按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》关于“提高矿工生活质量，尽快实行四班六小时工作制”的要求，将煤矿原来的三班作业调整为四班作业，其中零点班停产检修。
如果这样，煤炭产量会不会受影响？是否意味着煤矿需要多用人？
“在一些老煤矿，井口距离工作面比较远，工人上一个班，从入井算起，一般都超过8个小时，有的甚至更长。每班缩短2个小时，一是工人休息好了，体力得到恢复，对提高工作效率和保证安全生产有好处；二是煤矿机械化水平越来越高，以前都是轮流检修，改成固定时间常态检修，更能保障机器的正常运行。”姜智敏认为，效率的提高能一定程度抵消生产时间缩短造成的影响。
据悉，2005年发布的《煤炭工业矿井设计规范》明确规定，“矿井设计生产能力宜按年工作日330天计算，每天净提升时间宜为16小时”，这本就为煤矿预留了检修时间。
在用人方面，将三班作业调整为四班作业后，由于其中一班为停产检修，生产班还是三班，实际用人数量并不会增加太多。
“煤矿生产力水平有了很大提高，机械化、自动化、信息化与煤矿生产紧密结合，有些煤矿工作面已实现了少人甚至无人开采。这为每个班减少用人、实行四班制创造了条件。”姜智敏表示，目前已经有煤矿在这么做了。
提高生活质量是时代要求
15家大型煤炭企业还倡议，建立国庆、元旦、春节等法定节假日煤矿停产检修制度，在全行业实行带薪年休假制度，一是保障设备正常运行和安全生产，二是提高煤矿职工生活水平。
“国家现在很关注民生，让人民休息好是民生的一个方面，社会已经发展到这个程度了。煤炭行业是个特殊的行业，煤矿井下生产条件非常艰苦，阴冷、潮湿、自然灾害严重，煤矿工人劳动强度大，当然也应该休息好。”姜智敏说。
“我们希望全行业都能响应倡议书的号召，作为煤炭企业的领导者，一定要为减轻工人劳动强度、提高生活质量有所作为。”姜智敏表示，在保证职工享受合法休息权的同时，希望煤炭企业更好地保障职工的其他各方面合法权益，特别是不能因为合法休息就降低工人的合理收入。
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