8月23日，宁波市人民检察院召开“公益诉讼五周年”新闻发布会，发布《宁波检察公益诉讼五周年白皮书》和公益诉讼五周年典型案例。会上，市检察院党组成员、副检察长王文燕通报了宁波市检察机关开展公益诉讼五年来的工作情况。法治日报、人民日报《中国经济周刊》、浙江日报、浙江法制报、宁波电视台、宁波日报、宁波广播电台新闻综合频道、宁波广播电台交通频道、检察日报宁波记者站等9家媒体记者参加了新闻发布会。
2017年7月1日至2022年6月30日，宁波市检察机关共发现收集公益诉讼案件线索2242件，立案审查各类公益诉讼案件2008件，依法向行政机关发出诉前察建议1628件，向人民法院提起诉讼243件。
办案领域由生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个领域拓展至英雄烈士保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护、军人地位和权益保障、文物和文化遗产保护等领域。
构建“专业化监督+恢复性司法+回头看跟进”的立体化公益诉讼检察模式，通过办案督促挽回国有矿产资源价值6900余万元、缴纳生态环境治理恢复费用3900余万元，督促查处销售假冒伪劣药品、食品15吨，督促保护、收回国有财产及权益价值、国有土地使用权出让金共计13亿余元。
五年来，宁波市检察机关始终秉持“务实有方、积极有为、推进有成”的工作态度，以“守护公共利益、促进依法行政、推进治理创新”为目标导向，围绕推进保护千家万户舌尖上的安全、守护美好生活、守护红色军事文化史迹、推进安全生产、服务保障乡村振兴等公益诉讼专项活动，依法履职、强化监督、探索创新，持续推动公益诉讼检察工作高质量发展，努力为宁波加快建设现代化滨海大都市提供有力司法保障、为当好浙江建设“重要窗口”模范生积极贡献公益诉讼检察力量。
答记者问
浙江日报
周文丹
刚才的公益诉讼五周年工作情况通报中提到，检察机关推进新领域案件探索，新领域主要指哪些？
第六检察部副主任 兰学鑫：
随着《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反垄断法》的修订完善，以及《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国个人信息保护法》的公布实施，检察公益诉讼法定办案领域已达10个，即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个诉讼法明确列举领域和英烈权益保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护、军人地位和权益保护、反垄断6个单行法授权的新领域。此外，检察机关贯彻落实党的十九届四中全会关于“拓展公益诉讼案件范围”的安排部署，在公共安全、妇女、儿童、老年人及残疾人权益保护、扶贫、文物和文化遗产保护领域积极稳妥地进行探索。
人民日报
虞诗君
很多公益诉讼案件都是通过检察建议督促行政机关依法履职，那么检察机关是如何保证检察建议落地生效的？
第六检察部副主任 兰学鑫：
检察机关和行政机关虽然分工不同、解决问题的方法和标准有所差异，但追求的价值目标是相同的。因此，全市检察机关牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态理念”，善用诉前检察建议督促行政机关依法履职。对每一件诉前检察建议案件，检察机关都做到事前有沟通、事中有互动、事后有跟踪，积极赢得行政机关的认同与支持。五年来，行政机关检察建议回复率保持在96%以上。坚持当诉则诉，依法及时提起了行政公益诉讼6件，督促相关行政机关切实担负起完善管理、维护社会公益职责。起诉的一海域监管行政公益诉讼案，行政机关最终作出对2名违法行为人处以1.23亿元罚款的行政处罚。我们坚持“个案监督与行业整治并重”的工作思路，在通过行政诉前检察建议督促行政机关依法履职的同时，针对非法寄递野生动物、服刑人员违规领取养老金等问题，积极向行业主管部门制发加强行业治理的建议，努力实现办理一案、警示一片、规范一行。
宁波新闻综合广播
夏梦
在保护公益方面，检察机关对外开展了哪些合作？
第六检察部副主任 兰学鑫：
公益诉讼是为了加强对国家和社会公共利益的保护，在开展工作中，需要汇聚各方合力，市人大常委会审议通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，就建立公益诉讼工作联席会议制度、强化公益诉讼赔偿金管理、加强公益保护跨区域协作作出规定，宁波公益诉讼检察外部环境进一步优化。五年来，全市检察机关不断完善外部协作机制，成立了驻宁波日报报业集团公益诉讼联络站，配套建立联络员、共同调查、协同宣传等制度，增强民生公益领域信息交流和配合支持，充分依托媒体力量拓宽公益损害线索来源渠道；与市生态环境局、自然资源和规划局、审计局等签订协作配合意见，建立了生态环境、国土资源、审计监督等领域常态化联络沟通机制。不少基层检察院通过设立检察官办公室、联络室等形式，建立与环保、海洋渔业、市场监督管理等行政机关案件交流和联系协调机制，执法司法联动助力公益诉讼工作开展。去年以来，市检察院联合市委统战部共同举行“益心为公”检察云启动暨特邀监督员聘任仪式，来自各民主党派、无党派、社会团体、市工商联、市律协等240余名热心公益人士成为“益心为公”特邀监督员，组建公益诉讼观察员队伍，80余名公益观察员提供案件线索63件，成案14件。根据特邀监督员提报的公益损害线索，办理了母婴室规范化建设、规范药店涉疫信息管理、加强东海第一渔村电力设施保护等一批效果好的公益诉讼案件，努力延伸检察公益诉讼的监督、警示、教育功能。
来源：市院第六检察部、宣传教育处
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