本期看点
2017年以来，四川省蓬安县检察院将护航嘉陵江生态环境建设作为自己的拳头工程，着力健全保护机制，更新工作理念，取得了明显效果。当地人大代表从被邀请视察被污染的嘉陵江支流，到旁听涉嫌滥伐林木案庭审，到见证清理关停砂石厂“飓风行动”......代表们亲历了生态环境资源案件办理的全过程，真切感受了服务大局、护航嘉陵江流域生态环境建设的检察力量。
机制全：促进构建生态保护立体网络
蓬安县检察院设立了生态环境检察工作领导小组，下设生态检察办公室，探索建立生态环境综合治理机制。先后出台《关于加强嘉陵江流域生态检察工作的实施意见（试行）》《关于加强嘉陵江流域生态检察工作的实施方案》《蓬安县污染企业整治实施方案》《蓬安县生态环境修复实施方案》等文件，建立起责任落实、发现犯罪、打击犯罪、综合整治和环境修复等机制，确保生态检察打击有力度、监督有制度、修复有典型、预防有成效、公益诉讼有开展。
“蓬安检察院准确把握时代趋势，回应群众对良好生态环境的要求，紧密配合环保部门大力推进嘉陵江流域环境综合整治。”蓬安县环保局局长刘雪梅说。四川省人大代表唐祥君对“嘉陵江流域生态检察实施意见二十八条”“加强生态环境保护联动协作二十七条”也特别熟悉，并对蓬安检察机关坚持服务大局、精准发力服务嘉陵江流域生态环境建设的做法给予了充分肯定。
理念新：壮士断腕促进环保科学发展
科学发展，不能为了GDP吃子孙饭，断后代粮。2017年7月5日，在蓬安县委常委、县纪委书记喻兆宇的带领下，在10余名人大代表的见证下，在检察机关的现场监督下，供电公司断掉了长梁乡邓家渡某采砂场的供电。“虽然关停一个采砂场会造成每天五、六万元的损失，但是环境保护的代价太沉重，必须把矿产资源的开采纳入依法、科学、规范的轨道。”蓬安县检察院反渎职侵权局局长成能连说。据悉，仅7月5日当天，蓬安就关停大型非法采砂场18家。
均衡保护，让企业与环境共生共长。2017年3月19日，检察院干警获悉网友在论坛发帖反映某生猪养殖公司沼气池废水外溢污染嘉陵江支流河舒河的情况后，当即派出干警展开调查，并根据调查情况向县环保局发出检察建议，要求跟踪监督、督促整改。4月6日，县环保局对该公司作出行政处罚决定，并责令该公司停止生产。5月12日，县政府发出关闭该公司的通知。据了解，该县为了加快绿色可持续畜牧业发展步伐，先后依法关停(搬迁)禁养区内畜禽养殖场(小区)、养殖专业户118户，同时大力推广畜禽粪污综合处理模式，促进畜禽业与生态环境和谐发展。
恢复性司法，把破坏的环境找回来。2017年，黄某在在尚未办理林木采伐许可证的情况下雇请工人非法砍伐树木75株。蓬安检察院在办理此案时，建议法院对黄某判处补栽树苗和适用刑事禁止令，最终法院采纳该建议，责令其在判决生效后30日内按照林业主管部门的要求补栽树苗75株，履行2年6个月的管护义务，同时禁止在缓刑考验期内从事林木采伐及买卖活动。“我们将不断探索把恢复性司法理念运用于生态环境保护实践的新方法、新举措，力争在刑罚预防性强制约束措施方面取得实效，让检察机关在服务绿色发展中作出新贡献。”蓬安县检察院检察长杨元勇说。
工作实：环境保护系列组合拳招招到位
强化刑事打击。建立生态环境案件调查、移送、惩治联动机制，增强打击合力。对重大、复杂案件，启动联合调查机制，确保案件调查、信访维稳、应急处突等工作同步有序开展。目前该院已办理破坏生态刑事案件3件3人，生态环境领域职务犯罪案件2件2 人。
强化行政监督。明确行政执法机关、公安机关、检察机关之间生态环境案件移送查办的材料、时限和程序，规范处理、回复时限和工作要求，将纪律处分、行政处罚、司法打击有效衔接，严惩违法犯罪。督促相关行政机关查办环境类违法案件同比增加30%。
强化民事监督。该院已立案审查涉及环境类公益诉讼案件1件，同时，还配合职能部门督促污染企业抽排处理污染物，投放治污水草。督促企业拆除了影响大坝安全的龙埂，并根据专家要求投入1000余万元对大坝下游河道大冲槽采取回填措施，在沿江砂坡种植植被。
强化预防和宣传。建立重大项目生态环境保护督察制，派出环保监督员，防止建设中违规污染环境，督促临时用地及时复垦。试行环境污染劣迹企业黑名单制度，限制准入。试行生态环境行动奖励制，发出检察建议鼓励企业采取环保方式生产和经营，积极参与生态环境修复。在该院建议下，实行机关、学校、企业环保宣传义务制，通过电视、广播、微博、微信，制作展板、画册、环保扇等，分别结合自身职能开展环保宣传。
美编：刘一锐
审核：唐建东
联系客服
