流域综合治理

荆门市人大常委会率先作出决定—— 守牢流域安全底线 统筹四化同步发展

2023年第3期 —— 人大视窗 作者：文／高胜前 李小琴 李蕾蕾

2月28日，荆门市十届人大常委会第十次会议审议通过《关于推动实施〈荆门市流域综合治理和统筹发展规划〉的决定》。这意味着，这份承载着“统筹发展和安全”“统筹城乡区域和资源环境协调发展”“统筹四化（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展”的纲领性规划，有了促落实的“指挥棒”和提质效的“助推器”。合力共推荆门市流域综合治理和统筹发展也成为各地、各部门一张蓝图干到底、一以贯之抓实绩的必答题。

走流域综合治理之路，势在必行

一江清水东流，一库净水北送。流域综合治理是省第十二次党代会确立的一项系统性、全局性工作，事关全省发展战略，事关荆门经济社会发展和民生福祉。

按照省委、省政府的统一部署，带着加快转变发展方式，实现高质量发展的使命，聚焦湖北所需、荆门所能、群众所盼、未来所向，2022年10月底，荆门市流域综合治理和统筹发展的规划编制工作正式启动，并作为省级规划纲要的组成部分，和省级规划纲要同步编制、同步印发。

今年2月17日，市委、市政府印发了《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》。荆门市委高度重视省人大常委会的决定和规划的实施，要求市人大常委会就推动实施规划作出决定。紧跟部署，《荆门市人民代表大会常务委员会关于推动实施〈荆门市流域综合治理和统筹发展规划〉的决定》出台。

层层推进，步步落实，因为于荆门而言，流域综合治理工作意义重大。

三江汇聚，千湖之省，水是湖北最大的特点，也是重要的自然资源和生态屏障。以流域综合治理为基础，统筹安全与发展，高度契合湖北资源禀赋和比较优势。荆门市地处湖北中心，有汉江、长湖、沮漳河、府澴河四大水系，是长江经济带重要节点城市，以流域综合治理统筹推进转型升级、跨越发展是现实所需。

决定的出台，对加快推动《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》的落地落实，守好安全底线，统筹荆门市四化同步发展，将起到重要作用。

聚流域综合治理之力，落地见效

推动实施规划的决定草案，由市人大财经委与市发改委共同研究修改形成，向相关市直单位和市人大常委会各专（工）委室征求了意见和建议，经市十届人大常委会第十七次主任会议讨论之后，通过荆门人大信息网和荆门人大代表履职服务平台公开征求社会各界和人大代表的意见建议，进行了进一步修改和完善。

结合荆门实际，市人大常委会对《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》的进一步落地落实，从提高思想认识、坚持规划引领、把握重点任务三个方面提出了明确要求。

决定强调，推动实施规划是贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会精神，推动荆门建设产业转型升级示范区重要举措，提出了规划实施的指导思想和原则。并明确各地、各部门的职责和任务，要求各县（市、区）人大常委会、“一府一委两院”同心同力同向推动《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》落地见效。

规划为纲，执行为要。根据决定精神，荆门市将以规划为统领，坚持安全为本、质量为先的发展思路，走好走稳四化同步的荆门路径——

统筹城乡区域和资源环境协调发展，以国土空间布局的有序促进发展的有序，推动经济社会发展战略与空间发展布局相适应；

以安全为根本，严守汉江中下游、四湖流域水安全、水环境安全、生态环境安全和粮食安全底线，为区域经济社会发展提供坚实的安全保障；

以发展为重点，依据荆门发展的基础条件，科学谋划荆门高质量发展的路径，为加快打造产业转型升级示范区、谱写中国式现代化荆门篇章作出新的更大贡献。