思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是新时期对纪检监察干部队伍专业化建设的核心要求。《监督执纪工作规则》要求把思想政治工作贯穿监督执纪全过程;《纪律检查委员会工作条例》规定,提高把握政策、监督执纪、做思想政治工作等能力,建设高素质专业化干部队伍。
实践中,部分办案人员简单把思想政治工作等同于对被审查调查对象个人留置期间的心理疏导,移送检察机关思想政治工作即终结,未真正认清思想政治工作的重要意义、工作范围和功能发挥。笔者认为,一线办案人员必须主动提升政治站位,自觉增强做思想政治工作的能力,做好“四个延伸”,努力实现案件的政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
一、向被审查调查人家属延伸。被审查调查人家属往往是案件的重要证人或参与人,其配合态度如何直接影响案件证据调取和退赃、退赔。同时,被审查调查人家属也是监察机关教育团结和转化的对象,他们对组织审查调查行为的看法能否客观、公正,直接影响案件办理的整体质量和效果。实践中,要主动向被审查调查人家属及时通报立案决定、基本案情、被审查调查人悔过态度和身体、生活等情况。使被审查调查人家属认清客观事实,充分认识到涉嫌违纪违法是接受审查调查的根源,要珍惜组织教育挽救的最后机会,主动配合组织审查调查,争取宽大处理,把对家庭和个人的伤害降到最低。
二、向涉案证人延伸。涉案证人是审查调查案件的重要组成部分,证人的证言和书证往往是固定和完善证据链条的关键所在。一方面,要坚持行贿受贿一起查,让制度“长牙”、纪律“带电”,增强威慑,杜绝行贿行为的发生;另一方面,要区分对待,切实依纪依法安全文明办案,充分保证和维护好证人的合法权益,防止过度调查、违规办案。尤其是当前经济形势下行,企业经营困难,对涉案企业负责人要灵活采取审查调查措施,努力维护企业的正常生产经营,避免查处一个干部、倒闭一批企业的情况发生。
三、向庭审现场延伸。案件现场庭审效果如何,往往是检验思想政治工作成效最直接的试金石。要主动向司法环节庭审延伸,坚决杜绝被审查调查对象当庭翻供、大闹法庭甚至诬陷诬告审查调查人员等情况发生,否则案件政治效果就大打折扣。实践中,我们往往坚持“两个提前”,即开庭前提前到看守所提审犯罪嫌疑人,进行思想谈心,巩固前期思想政治工作成果;开庭时提前到庭审现场,见缝插针进行简短见面交流,讲明当庭认罪态度的重要性和翻供危害,把思想工作做深做细做实。
四、向社会延伸。以案促改是纪检监察机关的创新举措,也是一体推进“三不”、提升案件综合效果的重要载体。深化以案促改、以案促治,坚持严肃惩戒常态警示、保持“不敢腐”的高压震慑,坚持立好规矩狠抓执行、筑牢“不能腐”的钢铁篱笆,坚持弘扬正气荡涤尘垢、厚植“不想腐”的生态土壤,坚持严肃整治深化治理、守护“治未病”的前沿阵地,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。实践中,往往通过拍摄警示教育片、反面典型报告会、印发忏悔材料、撰写心得体会等方式,提升以案促改的社会效果。(河南省纪委监委 赵德华 张东晓)
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