九圩镇关于农村屯级道路建设的情况汇报
一、基本情况
十一五以来(国家共投入给我镇屯级道路建设财政扶贫资金250万元(完成拉拱村级路、高合村反背至高位、岜林村虎洞至丁怀、板告村脚洞至龙勇等村屯级道路12条28.2公里(解决5000多人行路难问题。
2011年(基础设施建设屯级道路硬化1条1公里(水毁道路维修30处(总投资25万(现已全部完工(解决了432户1430人行路难问题。2012年第一批贫困村基础设施基建设安排财政扶贫项目资金60万元(计划新建屯级路2条5公里、硬化道路1条1公里(目前各项工程正在施工中(完成总工程量的50%(预计今年11月全面完工。
在“十二五”期间(规划新建屯级道路24条58公里(计划其中中央财政扶贫资金696万元(群众自筹290万元;屯内道路硬化28条88公里(投资2640万元(其中财政扶贫资金1936万元(群众自筹704万元。项目涉及21个村52个生产队
二、存在问题
一是交通设施落后状况还没有得到根本改善。一方面是交通条件亟待改善。主要是境内道路网络布局不合理(农村公路技术等级较低(不适应农村交通运输及经济发展要求。区域内尚有7个行政村未通水泥!或沥青,公路(有25个自然屯未通路(已修建的公路(仍然存在视线不良、线形不畅、路面宽度不足、标志
标线不全、挡墙干砌路段较多等缺陷。
二是扶持标准低。我镇大部分农村屯级路建设项目在边远山区实施(多数贫困村地属大石山区(路途远(运输困难(工程量大(道路建设施工难度增大(有些路段还需要用到炸药、雷管等物品(而炸药、雷管又属到国家严控物品(并且只能申请由爆破公司实施爆破(致使建设成本进一步增加(而上级扶贫资金标准较低(导致道路建设标准不高。
三是投工投劳难以实施。在屯级道路建设中贫困村群众愿意投工投劳(但贫困村有劳动能力的群众多数选择外出务工(留守人员多为儿童与老人(劳动力本就缺乏(即便组织人员投工投劳也不切合实际(增加了项目投工投劳难度。
四是雨水季节影响工程进度。上半年以来降雨频繁(雨量较大(对影响今年村屯级道路建设的施工进度有一定的影响。
三、建议意见
一是建议要求增加屯级道路建设扶持标准。目前屯级沙石路建设标准为12万元/公里。由于我镇贫困村大多数分布在大石山区(居住分散(自然环境恶劣(施工难度大(资金投入大(再加上物价上涨因素影响(现在的补助标准不能满足社会发展要求(现行扶贫标准已难以执行。建议通屯级水泥路补助标准提高到30万元/公里(新建通屯砂石路补助标准提高到20万元/公里。
二是建议专项资金地方财政配套资金落实到位。多年来(由于金城江区不是国家重点贫困县(在实施基础设施项目中要求地方配套资金比重很大(有的高达50%。同时(金城江区财政资金紧
缺(根本无法安排配套资金(项目实施难度很大。
三是建议适当增加道路的养护资金。现村屯道路建成后(道路的养护主要是交由受益群众自行管理和维修(但实际上很难实行(基本上都是处于无人管护的状况(致使不少道路的路况越来越差(出现很多路面沆洼、塌方等现象(已不能承担相应的交通运输功能。因此(建议适当增加部分道路的养护资金(把道路维修的主体和责任人落实到各个行政村(要求专门的人员定期对村屯级公路进行定期检查(发现问题及时维修(确保村屯级公路质量和长期的有效利用。
金城江区九圩镇人民政府
二?一二年九月十日
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