宋占生，笔名有薛忠、宋炭、杨春、白雪、夏里、巴人，1934年3月出生，法库县四家子蒙古族乡陶家屯村人。1942年至1948年，在法库县的初级小学、高小读书。1948年至1950年，在辽北六中法库中学读书。
1950年在法库中学读书时，爆发了抗美援朝战争，宋占生投笔从戎，参加中国人民解放军。由于年龄小，被送到东北公安干部学校(现已改为中国刑警学院)学习。于东北公安干校毕业后，到东北人民政府公安部工作。1954年加入中国共产党。1955年考入中国人民大学法律系，攻读法学专业。1959年于中国人民大学法律系毕业后，竟被派往内蒙古自治区兴安盟突泉县中学教中文(所教非所学)。此间，为适应教学，宋占生曾到内蒙师范大学进修中国语言文学、获中文专业本科毕业文凭。1976年，被允许重新入党，旋即被任命为突泉县教育局副局长。
1979年落实政策，宋占生到吉林省政法干校工作(当时突泉县划归吉林省管辖)，教法学，任教研室副主任。1984年，被破格提升为吉林公安高等专科学校校长。1985年评为副教授。1988年破格晋升为教授。社会兼职有:东北三省法学教学研究会常务副会长兼秘书长、吉林省行政法学会会长。先后被吉林大学、大连海事大学、北京联合大学和湖北公安高等专科学校聘为客座教授。
1994年退休。退休后，宋占生立即被大连海事大学聘为经济法学院副院长、研究生导师。
在东北人民政府公安部工作时，宋占生深切地体会到了法学及法律知识的不足，对从事公安工作的影响。1955年7月，宋占生怀着依法行警的愿望考入了中国人民大学法律系。
1959年7月宋占生毕业于大学法律系本科，在内蒙突泉中学任教期间，身处逆境的宋占生，不自卑不气馁，又ー心投入到人民教育事业中去，边学习边授课，呕心沥血，努力提高教学质量。为了成为内行，宋占生考入内蒙师范大学研修中文，并以优异的成绩，获中文专业本科文凭。宋占生工作上奋发图强，学术上自强不息，对古汉语、中国文学潜心研究，由门外汉到内行，陆续发表了一些卓有见地的论文。在教学和学术方面取得了突出成绩，经本人申请，被允许重新加入中国共产党。不久，宋占生被任命为突泉县教育局副局长。
宋占生任吉林公安高等专科学校校长时期，在创造性地完成学校管理工作的同时，还撰写了一些关于教育和公安教育管理方面的高水平论文。为中国教育领导机关及公安教育界所瞩目，有的获奖，有的被收入中国教育论著大典。宋占生在学术方面，夜以继日的拼搏，迅速成为国内知名的公安学学术带头人。
20世纪90年代末，宋占生连续发表论文和作品。先后撰写或主持编写出版50多种法学专业和公安专业教材，其中多数具有开拓新学科的性质，受到了各公安院校的欢迎。
1988年，宋占生主编的国内外规模最为宏大(300万字)的警察学辞书《中国公安百科全书》出版。该书以其内容博大精深轰动了中国公安界及公安学术界。时任国家公安部部长的刘复之赞誉该书为公安科学知识库”。该书先后重印8次；2000年再版，被公认为公安学之名著。
宋占生为中国公安学科的建立、建设所进行的开拓性工作，使其闻名于中国教育界和公安学术界。鉴于宋占生为中国公安学做出了创造性的、卓有成效的贡就，国务院授予其特殊贡献津贴，即可终身享受的国家级政府特殊津贴。实行警衔制度后，国务院总理授予其一级警监警衔。宋占生在法学科研方面，主攻方向是行政法学和公安学，著有《公安行政法概论》、《公安行政诉讼法概论》、《行政法学各论》、《治安管理处罚条例》等10多部专著和主持出版了30多种法学教材。
1994年退休后，宋占生在花甲之年仍笔耕不辍，为借鉴外国警察(业务)瑰丽之处，促进中国警务改革，用5年时间完成了部250万字的《外国警察百科全书》。该书填补了中国警察比较学研究领域的空白。国家公安部副部长蒋先进赞誉该书“博大精深”。该部巨著是中国警察比较学领域的首部系列性著作，该书的出版为中国警察比较学体系的建立及深入研究铺下了基石，为促进中国警务改革和中外警学交流，做出了贡献。
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