在裕王府的内部会议中，张居正对于浙江推行的“改稻为桑”政策有着如此担忧——“办不好的，不但办不好，浙江的百姓恐怕还要遭殃”，事实证明，张居正的担忧不无道理，这项国策刚一推行就为浙江百姓带来了灾难。时任“杭州知府”马宁远，封住了堰口，带官兵踏苗，硬逼着老百姓改种桑苗。混乱之中，护苗的老百姓和踏苗的官兵发生了冲突，事情逐渐向失控的局势发展。
将带头闹事的齐大柱抓住以后，马宁远和齐大柱之间有一段极为经典的对话。
为了震慑抗拒踏苗的百姓，马宁远命人抓了“心中不平”的桑农齐大柱，而后给他按了这样一个罪名：
“你在王直那儿当什么头目？”
王直，倭寇头子，得到齐大柱“我不认识王直”的回答后，马宁远如此回应：
“到时候，你就会说认识了。”
自古以来，官府想要整治百姓，或者对付同僚，最有效也最直接的一个办法就是给他安上一个“通敌”或者“谋反”的罪名。在倭寇横行的浙江地区，“通倭”无疑是一个最容易找到，也最具震慑性的罪名。只要背上了这个罪名，百姓就会立马成为案板上的鱼肉，任人宰割。
而后，马宁远又开始了官府震慑百姓最有常见的另一招——恐吓。
“都听了，改稻为桑乃是国策，上利国家、下利你们，我就不明白了，这天大的好事为什么就是推行不下去？今天居然还聚众对抗，现在我明白了，原来是有倭寇在煽动。继续踏苗，敢阻挠的，有一个抓一个，和这几个一同押往杭州。”
敢阻拦我踏苗，你们就是“通倭”的罪犯，就要被关进监牢，怕不怕？
戚继光前来将踏苗官兵带走后，百姓试图群而攻之，解救被抓的百姓。只是，面对愤怒的百姓，马宁远依然稳如泰山。到底是乡里出身，深知百姓的弱点和恐惧所在。再来看马宁远的“震慑”言论：
“本府台现在就一个人站在这里，敢造反的就过来，把我扔到这河里去。改稻为桑乃是国策，你们要么自己改，要么卖给别人去改，死一千个人、一万个人，全浙江的人死绝了也得改。戚继光把病带走了，朝廷还有百万官兵，聚众对抗，本府台这条命就陪着你们。”
“通倭”的罪名，你们不怕；“谋反”的罪名，你们怕不怕？真把事情闹大了，朝廷派兵镇压，你们怕不怕？
将局面控制住以后，马宁远返回杭州城，城中的大官们正在听曲招商，一副“商女不知亡国恨”的感觉，我有吃有喝有曲儿听，哪怕百姓死活！
解析这段剧情之前，我们需要对剧中浙江官场的人物予以详细介绍：
胡忠贤：浙直总督兼浙江巡抚，同时还兼领兵部尚书衔，是执掌浙江军政大权的一把手。同时，他还是严嵩的学生，属于“严党”。
郑泌昌：浙江布政使，相当于主持日常行政工作的常务副省长，浙江二把手，“严党”。
何茂才：浙江按察使，相当于省政法委书记，浙江三把手，“严党”。
马宁远：杭州知府，相当于杭州市长，胡宗宪一手提拔，“严党”。
谭纶：裕王派到浙江，负责拉拢胡宗宪，现任“总督署参军”，武职，不参与地方行政，“清流党”。
现在，你明白严嵩为何要在浙江省推行“改稻为桑”的国策了吧？除了气候使然这个客观原因外，浙江官场的一、二、三把手，再加上一个省会城市的市长都是“严党”成员，地方官员听话才好办事，地方官员听话才好敛财。
除此之外，还有本文的主角——杨金水，江南织造局兼浙江市舶司总管太监，“司礼监掌印太监”吕芳的干儿子，不参与浙江地方政务，只负责一件事——低价买来丝绸，高价卖出去，为宫里挣钱。
跟随马宁远一共来到杭州的百姓，包围了总督署，马宁远赶紧请来了一把手胡宗宪处理。而后，胡宗宪召集郑泌昌、何茂才、马宁远，再加上谭纶和杨金水开会，商讨对策。
这里，我们需要注意一下几个人就坐的位置：胡宗宪、郑泌昌、马宁远坐在内室；杨金水，坐在外室；谭纶，正在向内室慢慢走来。
会议刚开始，谭纶刚刚走进会场，马宁远就第一个站了出来：
“哼！我们在前面卖命，别人在后面拆台，干脆说吧，朝廷改稻田为桑田的国策还要不要人干？要这么干，我们可干不了。”
很明显，这是针对谭纶的指责，更是暗指对谭纶背后的“清流派”不满。
注意，马宁远是胡宗宪的人，又是在替“严党”说话，胡宗宪这个严嵩的学生，该怎么站位？
支持马宁远，裕王会不会生气？
支持谭纶，严嵩和庞大的“严党”会不会生气？
来看胡宗宪无懈可击的反应——对着已经走进內间的谭纶，吩咐道：
“外面坐着去！”
这个吩咐究竟高明在哪里？我们用最直白的话来解释一下：
胡宗宪袒护了“裕王一派”：谭纶啊，他们要攻击你，你还是坐在外面吧。
胡宗宪还袒护了“严党一派”：谭纶，你给我滚出去，我们“严党”成员开会呢，你只配坐在外面。
更关键的是，就算嘉靖皇帝在场，胡宗宪也能给出一个极为合理的解释：我们这是行政官员开会，谭纶一个军职官员，不适合坐在内室。
所以，无论身处官场还是职场，领导的话请小心应对、认真领会，要不然你真会落得这样一个境地——怎么死的，都不知道。
好，会议继续，布政使郑泌昌发言：
“怎么会闹出今天这个事儿来，我也不明白。四个月过去了，朝廷叫我们改稻为桑，还不到两成；内阁几天一个急递责问我们，这才叫马知府他们赶着去干。今天织造局谈生意，我们大家都在场，五十万匹丝绸年底前要交齐，可我们浙江却产不出这么多丝，到那个时候啊，恐怕就不只是内阁责问了。”
强调了当前局势下的具体不足，强调了当前面临的具体压力，更强调了如此不足和如此压力下的具体难题；最后，还扔下了一个极具震慑性的威胁。
要说郑泌昌能做到布政使这个级别，确实不简单，留下威胁的同时还不忘追加一句极有可能出现的设想：
“杨公公他们在吕公公那里交不了差，吕公公在皇上那里也交不了差，这帐一路算下来，我们这些人只怕不是撤差就能了事的。”
总之一句话，改稻为桑如果进行不顺利，咱们轻则罢职免官，重则人头落地，嘉靖皇帝如果再高高兴，兴许还能落个株连家人的重惩。
然后，按察使何茂才伸头看了一眼杨金水后，站起来说道：
“我看是有些人在和朝廷对着干，省里调兵给马知府去改桑田，就是为了防着刁民闹事。现在好了，刁民都闹到总督衙门来了，到底是谁下调令叫戚继光把兵带走的？当着部堂大人，还有杨公公在，自己说清楚。”
何茂才到底是负责公检法的按察使，说起话来就是有气势，更重要的是，何茂才还将郑泌昌所指的具体罪过落实到了具体责任人的身上。
注意何茂才这句话之前的动作——伸头看了看杨金水。很明显，这句话就是说给杨金水听的，就是希望通过杨金水向宫中传达，将浙江当前的工作问题归结到谭纶，也就是裕王的身上。
好，又轮到胡宗宪出场的时候了。
“是我叫戚继光把兵带走的。”
一句话，回答了何茂才的问题；然后，扔下一脸错愕的何茂才，继续发问：
“以官府的名义向米行上的米市借贷一百万石粮食，现在借贷了多少？”
负责该项工作的布政使郑泌昌回答道：
“很少，都说缺粮。”
胡宗宪继续发问：
“从外省调的粮呢？”
郑泌昌明显有些心虚了，无奈回答道：
“和往年一样，一粒也不愿意多给。”
不给出调兵的理由，不安抚布政使和按察使的不满情绪，反倒直接扔出了两个问题，胡宗宪到底要干嘛？
“改稻为桑”是国策，必须推行；但是在正月十五的“御前会议”上，这件国策推行是有一个大前提的，那就是必须保证百姓有饭吃。这个大前提你们都没完成，凭什么要求百姓痛痛快快地答应“改稻为桑”呢？
别人质问的时候，如果你急着解释，急着给出答案，你就先失去了主动权，立马就会处于劣势。
任何问题都有一个大的前提，大的框架，这些前提和框架，他们是不是已经实现，就是你反击的关键所在。
当然，如果你真没理，乖乖听训就是！
好了，掌握了对话的主动权以后，胡宗宪开始了一段长篇发言：
“我是浙直的总督，又兼着巡抚，朝廷要降罪都是我的罪，百姓要骂娘该骂我的娘。”
不用威胁我，这件事办不好的结果如何，我心里有数，而且我才是最应该担心的那一个。
“该稻田为桑田是国策，必须改；可桑苗今年只能养两秋蚕，嫩叶产的丝换不回口粮，官府不借贷粮食，只叫稻农把稻田改了，秋后便没后饭吃，就要出反民。”
你们只担心宫中和内阁问责，可如果辖区内出现造反的情况，你们就知道到底哪件事更严重了。
“每年要多产三十万匹丝绸，一匹不能少，可如果为了多产三十万匹丝绸，在我浙江除了三十万个反民，我胡宗宪恐怕一个人头是交代不下来的。”
“改稻为桑”如果推行不顺利，朝廷会治我的罪，你们也只需要承担次要责任；可如果造反的情况出现，我跑不了，你们也绝对跑不了。所谓“两害相权取其轻”，该怎么办，你们掂量着办吧。
这才叫威胁，这才叫震慑，这才叫从实际情况出发给出的让人无法反驳的回击！
一看改稻为桑的事情要搁置，杨金水必须站出来了：
“部堂大人，你们浙江的事儿我管不了，可织造局的差事是我担着，今儿这笔生意我可是替朝廷做的，眼下从江宁织造局、苏州织造坊归到江南织造局的库存，总共也就十几万匹。照两省现有的桑田赶着织，一年之内分期付货，到时候还短二十多万匹。那时候，内阁不问你们，宫里可得问我。”
所谓“在其位，谋其政”，我担着织造局的差事，就只考虑织造局面临的难题。你们改不改稻田，我不管；我织造局的丝绸年底生产不出来，我可没法交代。到时候，如果宫里问罪，我可实话实说，该是谁的罪过就是谁的罪过。
杨金水的这句话分量很重，得罪了宫里，就等于得罪了皇上，胡宗宪乃至全体浙江官员还活不活了？
杨金水，不是胡宗宪的下属，不能用老办法反击；但杨金水是不是“司礼监”的下属，是不是嘉靖皇帝的下属？
好，那我就按照皇上定的规矩办事，严格按照“改稻为桑”的具体顺序开展工作：
“那好，所有的事我今天就给朝廷上奏疏，请朝廷督促临省给我调粮，布政使衙门和按察使衙门，现在裂开向各米行催贷粮食，所有的借据我胡宗宪加盖总督衙门的印章。运河上每天都是运粮的船，有借有还，为什么就借贷不到？不愿借粮的，以囤积居奇问罪；逼他们，总比逼老百姓造反好。”
注意，这件事仍然和你杨金水无关，这是我和朝廷之间的事儿。既然朝廷答应先保证百姓吃饱饭，我就先把这件事完成，至于年底的丝绸能不能生产出来，那就得看“借粮”、“调粮”的事情完成的怎么样了。
对于胡宗宪的这一招，杨金水明显没了应对办法，只得站起身子，选择了离开。只是，在离开之前，杨金水有一个小细节值得我们注意：他冲着谭纶，轻轻地弯了弯腰，打了一个招呼。
杨金水，为何能够被“司礼监”派到杭州，执掌江南制造局、浙江市舶司这等要害衙门？
细节决定成败！
杨金水，不归浙江制约，更不归胡宗宪管辖，所以，他不必理会浙江官场上的所有人；但谭纶的背后可是裕王，裕王可是未来的大明皇帝，能够直接决定自己未来的仕途高度乃至生死结局。
更重要的是，在谭纶面前，也就是在裕王面前，杨金水还在一定程度上代表了吕芳。就这一个小细节，吕芳在裕王心中的形象就能加分不少；就这一个小细节，吕芳对杨金水的重用就不容挑剔。
（本文仅基于《大明王朝1566》具体演绎情节和人设解析，并不以历史史实为依据，个人观点，欢迎提出批评意见！）
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