安史之乱后,回鹘汗国对唐朝威胁远不如吐蕃严重,故而在中晚唐时期出现了北疆河套地区战事反较西套的银川平原少。在这种情况下,唐朝就看上了后套地区这里广袤万里的良田以求发展农业,对经济有很大发展。但后套地区距中原腹地悬远人烟稀少,也是历来唐朝免死配流之处,并以此来保证这里一定数量的居民,因此这也是农业不发展的一个重要的原因。 后套地区占据着相对优越的地势条件与自然环境。以河曲外围驻防城而言,前有贺兰山, 阴山山脉作为巨大的天然屏障,后有黄河天堑作为依托,山河之间土地平衍而肥沃,水利资源丰饶,自古受唐朝人好评,并反映了丰州城、西 受降城、天德军城等驻防城所处军事地理条件与自然环境之适宜。
天德军地处回鹘汗国之要冲,也是草原 丝绸之路的必经之地,唐朝在新宥州至天德军设有新馆11所,对使者南下夏州和 灵州提供便利。此外,由于回鹘汗国地处草原丝路的中心,作为丝绸之路的枢纽与中转站,来自东、西方的商旅都要在这里停留,因此从中获利不少,并给予社会增加了巨额财富。回鹘人以马匹向唐朝换取丝绸,从而也就刺激了畜牧业生产的迅速发展,此后兴起了经商之风,足迹远至契丹和中原地区,并且在那里长住下来。大批粟特商人,来唐朝进贡的西方使者和到 西域去的唐朝商旅和使节以此为中转站,回鹘也便同时吸收东、西文化,为跻身到定居式民族行列起了重要作用。
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