1949年6月21日,已下野的国民党总裁蒋中正为检讨过去军事、政治、经济何以失败的总因,作为今后军事与复兴大业之依据,乃于台北召开东南区军事会议, 与会者包括东南区陆海空三军将领与党政各要员,会议以陈诚任主席。该会历时七日,会中一则重要决议,乃正式确立组织“东南军政长官公署”,统一指挥辖区内军事政治,确立台湾为复兴基地,将嵊泗列岛、舟山群岛、福州、厦门及台湾融合成一个攻守整体。设置“东南军政长官公署”一案的落实,则经行政院政务会议于7月18日通过,再经非常委员会追认,8月15日陈诚正式就任该公署长官,林蔚、郭寄峤、罗卓英、郭忏、孙立人、汤恩伯等六人则分任副长官,公署设于台北“介寿馆”,原计划下辖江苏、浙江、福建、台湾四省及海南特别行政区,但海南始终未受东南军政长官公署管辖,改入华南军政长官公署,故最终实际辖有江苏、浙江、福建、台湾四省。
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