在全县乡镇人大工作座谈及表彰会上的讲话
(2013年1月13日)
同志们:
今天的座谈会是一个学习会、交流会,同时也是乡镇人大工作的表彰会。刚才,各乡镇人大主席分别结合工作实际,从不同角度、不同侧面总结和交流了2012年人大工作,有很多亮点和好的经验做法值得各乡镇人大相互借鉴,县人大常委会对2012年度乡镇人大工作考评情况进行了通报,对先进单位进行了表彰。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认真总结过去一年所取得的工作经验
2012年,全县乡镇人大工作在各乡镇党委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,在推进乡镇人大代表小组规范化建设、履行人大职能、改进代表工作、完善自身建设等方面都有很大起色。一是乡镇人大地位明显提升。各乡镇党委均把人大工作纳入了重要议事日程,定期研究人大工作,各乡镇主席团也积极争取党委领导,坚决落实党委决策,乡镇人大工作呈现出“有为、有位”的良好姿态。二是监督工作有序开展。各乡镇人大紧紧围绕党委中心工作和经济社会发展大局,依法履行监督职权,在加大监督力度、创新监督方式、增强监督实效等方面还进行了一些新的尝试,比如水布垭人大镇的“三公开两评议”活动、野三关镇的“双十”活动,都取得了较好的效果。三是代表工作成效明显。一年来,各乡镇不断加强和改进代表工作,通过代表走访联系选民,增进代表与选民的联系;通过组织代表参加视察调研活动、督办议案建议办理落实、宣传代表先进事迹,使人大代表的社会影响力、主体地位和作用得到进一步巩固和发挥。四是自身建设明显加强。各乡镇人大办公条件有了较大改善,绝大多数乡镇人大都按照规范化建设要求,完成了代表小组规范化建设,做到了职责制度健全完善,工作档案有序规范,实现了有牌子、有场所、有设施。同时,乡镇人大的宣传工作有了新的起步,如水布垭、清太坪的人大宣传工作抓得很扎实,稿件质量很高。
总的看来,我县乡镇人大工作在2012年取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了重要的作用,这是各乡镇人大主席、副主席、人大工作者及广大人大代表共同努力的结果。在此,我代表县人大常委会向各位表示衷心的感谢!同时也希望大家学先进、争先进,创造性地开展好乡镇人大工作。
二、正视不足,不断改进和完善人大工作方式方法
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。主要表现在:一是思想认识有待加强。个别同志对人大工作的认识还不到位,人大工作的思路不够清晰,工作落实不够到位,没有很好的发挥乡镇人大应有的作用。二是工作重点不够明确。个别乡镇人大专职副主席没有处理好人大工作和其他工作的关系,较多地承担了其他工作任务,导致对人大工作精力不足、思考不周,主席团和代表作用发挥不够明显等现象。三是代表活动形式单一。去年全县乡镇人大培训会后,各乡镇在代表小组规范化建设上做了大量的工作,取得的成效也较为明显,但是活动阵地建起来以后,代表的活动内容和形式有待进一步拓展。四是工作发展不够平衡。从2012年乡镇人大工作考评情况来看,各乡镇人大之间的工作存在差距,特别是宣传及信息报送工作还有待加强。针对存在的这些问题,希望在座的各位要转变观念、找准位置、扎实工作,对存在的问题切实认真的加以解决。
三、开拓创新,努力做好2013年乡镇人大工作
2013年,是全面学习贯彻党的十八大精神重要之年,也是我县加快实施“十二五”规划的关键年,对于顺利完成本届人大常委会的各项任务,稳步推进“十二五”规划实施,具有十分重要的意义。各乡镇人大要组织深入学习宣传贯彻党的十八大精神,依法履行各项职权,不断开拓创新,使乡镇人大工作在2013年取得更大的进步。
1、思想认识要到位。要从讲政治的高度来认识人大工作的重要性,更加关心、支持、热爱人大工作,做到思想上要重视,领导上要加强,措施上要落实。要正确处理好党委、人大、政府三者的关系,使党委、人大、政府心往一处想,劲往一处使。乡镇党委要关心、支持人大工作,充分发挥人大职能,促进中心工作及群众关心的热点、难点问题得以解决。
2、人大工作要创新。本着“在监管中支持、在支持中服务、在服务中创新”的人大工作理念,希望各乡镇人大结合工作实际,在工作监督、部门工作评议、人大信访及代表活动开展等方面多加创新,做出特色和亮点。特别是当前,营造良好环境,促进巴东跨越发展是我们最大和最根本的任务。这是全县人民的期盼,也是上级党委、政府的要求和希望。乡镇人大要充分发挥自身优势,认真履行法定职责,加强经济建设和新农村建设等重大事项的调查研究,组织代表对农业重点产业、交通等重大建设项目及全民创业等中心工作进行专题检查和视察,全力支持政府工作,为推动本乡镇经济社会的健康发展做出积极贡献。
3、自身建设要完善。要带头落实中央“八项规定”及县委关于改进工作作风、密切联系群众的具体要求,自觉遵守“五个严禁”,树立基层人大良好形象。要进一步创造和改善乡镇人大学习、工作条件,组织人大干部开展学习培训,提高履职水平。严格按照《巴东县乡镇人大考评细则(试行)》的内容要求,逐项把工作抓实、抓好,在做好乡镇人大常规工作的基础上,不断探索人大工作的新思路,争取抓出一两项有特色、有成效、有影响的工作。同时,要进一步丰富代表活动形式,巩固和利用好代表小组规范化建设成果。要加大乡镇人大宣传工作力度,大力宣传亮点工作和代表先进事迹,客观真实的反映人大工作动态和取得的成绩,为乡镇人大工作的开展营造良好的社会氛围。这里还要强调一点,各乡镇人大要积极主动向县人大报送工作信息,2013年的信息报送统计以县人大常委会网页发稿情况为统计依据,同时予以奖励。
4、代表述职评议要抓实。代表述职评议是全州人大工作亮点,巴东又走在全州前列。2013年,是本届代表述职评议活动的启动年,各乡镇人大要认真组织本选区人大代表回原选区述职,抓好代表述职评议的准备、测评和督办整改三个环节的工作,使述职评议取得实实在在的效果,促进人大代表作用的发挥。同时,要加强代表小组规范化建设,加强业务学习培训,提升代表履职能力。
同志们,人大工作任重道远。希望大家通过这次会议,进一步提高认识,统一思想,明确任务,振奋精神,扎实工作,为开创乡镇人大工作的新局面,为我县的经济建设、社会稳定和各项事业的发展作出更大的贡献。
最后,预祝大家新年愉快、万事如意!
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