在全县乡镇人大工作座谈及表彰会上的讲话

（2013年1月13日）

同志们：

今天的座谈会是一个学习会、交流会，同时也是乡镇人大工作的表彰会。刚才，各乡镇人大主席分别结合工作实际，从不同角度、不同侧面总结和交流了2012年人大工作，有很多亮点和好的经验做法值得各乡镇人大相互借鉴，县人大常委会对2012年度乡镇人大工作考评情况进行了通报，对先进单位进行了表彰。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认真总结过去一年所取得的工作经验

2012年，全县乡镇人大工作在各乡镇党委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在推进乡镇人大代表小组规范化建设、履行人大职能、改进代表工作、完善自身建设等方面都有很大起色。一是乡镇人大地位明显提升。各乡镇党委均把人大工作纳入了重要议事日程，定期研究人大工作，各乡镇主席团也积极争取党委领导，坚决落实党委决策，乡镇人大工作呈现出“有为、有位”的良好姿态。二是监督工作有序开展。各乡镇人大紧紧围绕党委中心工作和经济社会发展大局，依法履行监督职权，在加大监督力度、创新监督方式、增强监督实效等方面还进行了一些新的尝试，比如水布垭人大镇的“三公开两评议”活动、野三关镇的“双十”活动，都取得了较好的效果。三是代表工作成效明显。一年来，各乡镇不断加强和改进代表工作，通过代表走访联系选民，增进代表与选民的联系；通过组织代表参加视察调研活动、督办议案建议办理落实、宣传代表先进事迹，使人大代表的社会影响力、主体地位和作用得到进一步巩固和发挥。四是自身建设明显加强。各乡镇人大办公条件有了较大改善，绝大多数乡镇人大都按照规范化建设要求，完成了代表小组规范化建设，做到了职责制度健全完善，工作档案有序规范，实现了有牌子、有场所、有设施。同时，乡镇人大的宣传工作有了新的起步，如水布垭、清太坪的人大宣传工作抓得很扎实，稿件质量很高。

总的看来，我县乡镇人大工作在2012年取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了重要的作用，这是各乡镇人大主席、副主席、人大工作者及广大人大代表共同努力的结果。在此，我代表县人大常委会向各位表示衷心的感谢！同时也希望大家学先进、争先进，创造性地开展好乡镇人大工作。

二、正视不足，不断改进和完善人大工作方式方法

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是思想认识有待加强。个别同志对人大工作的认识还不到位，人大工作的思路不够清晰，工作落实不够到位，没有很好的发挥乡镇人大应有的作用。二是工作重点不够明确。个别乡镇人大专职副主席没有处理好人大工作和其他工作的关系，较多地承担了其他工作任务，导致对人大工作精力不足、思考不周，主席团和代表作用发挥不够明显等现象。三是代表活动形式单一。去年全县乡镇人大培训会后，各乡镇在代表小组规范化建设上做了大量的工作，取得的成效也较为明显，但是活动阵地建起来以后，代表的活动内容和形式有待进一步拓展。四是工作发展不够平衡。从2012年乡镇人大工作考评情况来看，各乡镇人大之间的工作存在差距，特别是宣传及信息报送工作还有待加强。针对存在的这些问题，希望在座的各位要转变观念、找准位置、扎实工作，对存在的问题切实认真的加以解决。

三、开拓创新，努力做好2013年乡镇人大工作

2013年，是全面学习贯彻党的十八大精神重要之年，也是我县加快实施“十二五”规划的关键年，对于顺利完成本届人大常委会的各项任务，稳步推进“十二五”规划实施，具有十分重要的意义。各乡镇人大要组织深入学习宣传贯彻党的十八大精神，依法履行各项职权，不断开拓创新，使乡镇人大工作在2013年取得更大的进步。

1、思想认识要到位。要从讲政治的高度来认识人大工作的重要性，更加关心、支持、热爱人大工作，做到思想上要重视，领导上要加强，措施上要落实。要正确处理好党委、人大、政府三者的关系，使党委、人大、政府心往一处想，劲往一处使。乡镇党委要关心、支持人大工作，充分发挥人大职能，促进中心工作及群众关心的热点、难点问题得以解决。

2、人大工作要创新。本着“在监管中支持、在支持中服务、在服务中创新”的人大工作理念，希望各乡镇人大结合工作实际，在工作监督、部门工作评议、人大信访及代表活动开展等方面多加创新，做出特色和亮点。特别是当前，营造良好环境，促进巴东跨越发展是我们最大和最根本的任务。这是全县人民的期盼，也是上级党委、政府的要求和希望。乡镇人大要充分发挥自身优势，认真履行法定职责，加强经济建设和新农村建设等重大事项的调查研究，组织代表对农业重点产业、交通等重大建设项目及全民创业等中心工作进行专题检查和视察，全力支持政府工作，为推动本乡镇经济社会的健康发展做出积极贡献。

3、自身建设要完善。要带头落实中央“八项规定”及县委关于改进工作作风、密切联系群众的具体要求，自觉遵守“五个严禁”，树立基层人大良好形象。要进一步创造和改善乡镇人大学习、工作条件，组织人大干部开展学习培训，提高履职水平。严格按照《巴东县乡镇人大考评细则（试行）》的内容要求，逐项把工作抓实、抓好，在做好乡镇人大常规工作的基础上，不断探索人大工作的新思路，争取抓出一两项有特色、有成效、有影响的工作。同时，要进一步丰富代表活动形式，巩固和利用好代表小组规范化建设成果。要加大乡镇人大宣传工作力度，大力宣传亮点工作和代表先进事迹，客观真实的反映人大工作动态和取得的成绩，为乡镇人大工作的开展营造良好的社会氛围。这里还要强调一点，各乡镇人大要积极主动向县人大报送工作信息，2013年的信息报送统计以县人大常委会网页发稿情况为统计依据，同时予以奖励。

4、代表述职评议要抓实。代表述职评议是全州人大工作亮点，巴东又走在全州前列。2013年，是本届代表述职评议活动的启动年，各乡镇人大要认真组织本选区人大代表回原选区述职，抓好代表述职评议的准备、测评和督办整改三个环节的工作，使述职评议取得实实在在的效果，促进人大代表作用的发挥。同时，要加强代表小组规范化建设，加强业务学习培训，提升代表履职能力。

     同志们，人大工作任重道远。希望大家通过这次会议，进一步提高认识，统一思想，明确任务，振奋精神，扎实工作，为开创乡镇人大工作的新局面，为我县的经济建设、社会稳定和各项事业的发展作出更大的贡献。

    最后，预祝大家新年愉快、万事如意！