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铁路项目︱取土场变更合理性分析

本期期刊速读给大家推荐的是《中国水土保持》杂志2018年6月的文章《西平铁路甘肃段取土场设置的合理性分析》,作者田晋华等。


田晋华(1986—),男,甘肃武威市人,工程师,硕士,长期从事水土保持及水利工程方面的研究工作。


本文是总结西平铁路甘肃段取土场变更情况,分析了取土场变更原因、变更后设置的合理性,采取了哪些水土流失治理措施,分享给大家。




工程简介


新建铁路西安至平凉线(甘肃段)(简称“西平铁路甘肃段”)位于陕西省咸阳市和甘肃省庆阳市、平凉市。铁路途径陕西省咸阳市和甘肃省庆阳市、平凉市。庆阳至平凉段途经甘肃省庆阳市宁县和平凉市泾川县、崆峒区,在平凉南站与既有宝中线接轨。全线长266.59km,其中庆阳至平凉段线路长110.20km。


设计的取土场

设计阶段选定取土场13处,其中庆阳市2处、平凉市11处;总占地199.90hm2,其中庆阳市24.80hm2、平凉市175.10hm2;取土量949.40万m3,其中庆阳市169.00万m3、平凉市780.40万m3。


变更后的取土场

变更实施阶段主要针对实际发生取土场进行设计。变更后实际设置取土场65处,其中庆阳市7处、平凉市58处;实际取土(料)方量为941.82万m3,其中庆阳市194.40万m3、平凉市747.42万m3。



为什么取土场发生这么大变化?


变更实施阶段取土场数量、位置、面积、方量较初始设计阶段存在变化的主要原因:


1. 设计深度不同,导致取土(料)场发生变化。初始设计阶段为可研阶段,完成时间为2007年,此阶段确定的取土场规模、地质情况等内容较粗,相应取土量不够准确,造成设计阶段取土场数量、规模与实施阶段发生的数量、规模变化较大。


2. 线性工程主要特点是线路较长,初始设计阶段设计的取土(料)场运输不便,新修及占用临时便道较多,造成大量的人力、物力浪费,产生不必要的水土流失。


3. 铁路沿线地方政府前期对设计的部分取土(料)场占地已有规划,无法取土;部分取土(料)场离村庄比较近,会对村庄居民的正常生产、生活造成影响;还有部分取土(料)场因村镇人民存在封建迷信思想,以为取土会破坏当地风水等问题,不便于协调而无法取土,造成取土(料)场发生重大变化。



如何评价变更后的取土场是否合理?


1. 取土场选址合理性分析

根据对西平铁路甘肃段取土场的跟踪监测,取土场占地以铁路沿线两侧低矮的山丘或小山包为主,平均运距约625m,最大运距为平凉市崆峒区花所乡塔山村取土场(DK243+300处右侧),运距约为3500m,最短运距为宁县新庄镇米家沟村取土场(DK159+760处右侧),约为100m,取土场基本在正常的可视范围之外,视线内的取土场在水保措施落实后,不会影响与周边景观的协调性。与此同时,短距离运输可避免造成过多的水土流失。


取土场占用的地类以荒地为主,约为90%(106.24hm2),其余部分为耕地,约10%(12.13hm2),符合国家土地管理政策;周围无自然景观和人文景观,没有自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的敏感点,选址符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)的要求,从水保角度分析,选址合理。


2. 取土场治理合理性分析

在西平铁路工程建设过程中,对取土场的治理结合当地实际情况进行,工程、植物措施结合选用。铁路沿线对土地资源需求甚为迫切,土地资源对沿线村镇建设新农村、发展农业畜牧经济、增加耕地数量、提高沿线居民收入水平等十分必要。主要采取的治理措施有削坡开级、土地整治(复耕)、截排水措施及造林种草等,同时结合当地对土地的特殊需求,尽可能满足当地经济发展与生态恢复的需求。


① 复耕。当地耕地资源紧缺,人均占有量较少,后期结合当地实际情况对18个取土场采取了复耕措施,复耕后耕地面积约增加29.59hm2。复耕增加了区域耕地数量及人均耕地占有量,有利于铁路沿线村镇农业生产,增加农民收入。

② 造林种草。一部分取土场取土结束后进行造林种草,增加植被面积14.05hm2,占取土场总面积的12%。造林种草在很大程度上改善了区域生态环境,减少了区域水土流失。

③ 乡村经济发展用地。取土结束后有9个取土场在进行治理后用于当地农业发展用地,主要用作宅基地、养殖业及料场等,既减少了水土流失,又降低了治理成本,为当地乡村经济发展提供了便利条件。乡村经济发展用地面积约12.12hm2,占取土场总面积的10%。

④ 其他用途。泾川县王村镇燕雷村DK233+450及DK234+200取土场,现已被朱家涧水库建设区域占用,面积约2.91hm2,占取土场总面积的2%。



小结


(1)西平铁路甘肃段取土场变更率较大。取土场治理作为水土保持治理工程的重要内容之一,应在项目实施过程中严格落实水土保持可行性研究、初步设计及施工图设计在不同设计深度要求下的设计内容,避免出现大范围变更导致水土保持措施不能及时跟进及有效实施,产生大量的水土流失。


(2)西平铁路甘肃段取土场选址基本在正常的可视范围之外,平均运距约625m,个别视线内的取土场在水保措施落实后,不会影响与周边的景观协调性,且短距离运输降低了水土流失。因此,西平铁路甘肃段取土场设置在实施阶段是合理的。


(3)西平铁路甘肃段取土场占用土地以荒地为主,所占比例约为90%,符合国家土地管理政策。在取土结束后复耕的面积占25%、造林种草占12%、发展乡村经济占10%、其他用途占2%,对于促进当地新农村建设、发展农业畜牧经济、缓解耕地压力等具有较好的促进作用,尽可能满足了当地经济发展、生态恢复的需求。因此,从后期治理及治理成果角度分析西平铁路甘肃段取土场设置也是合理的。


   


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