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桑弘羊这个人，放在西汉那个好战的年代，他其实没有多大的战功。
桑弘羊是由于数学心算都比较的优秀，13岁就跟着汉武帝进了宫陪读，在宫里边儿坐官儿了。
年纪轻轻就做到了大司农。
司农，就是管农的意思，当时的财政收入大多数都是从土地计算产出的，
所以说，基本上司农，就是个财政部长。
西汉武帝绝对是一个知人善任的人，且用人特别地有创意，
不光青年不到二十岁的霍去病上得了一线战场，马奴出身的卫青也可以做得了大将军，奴婢歌姬也可以酌情提拔为皇后。
武帝刘彻要打仗，没钱了，怎么办呢？
那就用那些会挣钱的人来解决困难，桑弘扬就和另外一个叫孔仅的大商人，两个人一块儿解决财政问题。
这个孔仅，觉得这个车船税实在是收的太苛刻了。
刘彻就让这个孔仅下去，你别干了。
让桑弘羊来，专门做这个财政部长，桑弘羊就在中央设立创立了一些新的制度，条例，平准制，盐铁国有专营制，均输制。
这些新的条例创立起来的时候，
目的不是单纯地说物价高了，国家就便宜点卖出去商品，让大家能够有得买，也不是说仅仅物价低了，国家就低价买一些商品储存起来，以防止灾荒年间无良商人积居奇了，
因为，除了这些基本功能之外，里面还有政府埋下的一个心机，就是国家的从中间搞点财政收入，类似国有国营不为民生，奔着利润去。
这些是桑弘羊的创造性盘剥的方式，从后方、从各种牙缝里挤出来钱，保证国家军队能够不断地在外面打仗，还能有粮食吃。
也就是这些制度的设立，不纯粹是为了宏观调节国家经济，还在中间以营利为目的，以增加财政收入为目的地设置了条款。
刘弗陵汉昭帝即位不久之后，全国的贤良文学之士，就在京城里面开会。
大家和桑弘羊去辩论，说：
这里面的那些制度条款，收了很多税，老百姓苦极了。又搞盐铁酒的国有专营啊！
没见你平准物价出了什么作用，就见你挣钱了，你挣钱了，老百姓穷透了，这些制度算好制度好吗？
你一言我一语，就在大殿上辩论，当时，有一个文员叫桓宽，在激烈的辩论下，做了会议记录、整理成书，就编成了《盐铁论》那本书。
这个会议记录的人有明显的感情偏颇，书里边儿把桑弘羊的窘态，勃然大怒，描写得特别的清楚，而实际上呢，里边那一方都是有理有据的，都是在其位某了其政的人物，
从制度的先进程度看，各个都像是现代穿越回去的经济学家。
桑弘羊在西汉经济上算是立过功的人，群雄辩论中不算输掉，最终也只是除去了酒的专营，就是说，老百姓也可以去自由地买卖饮用酒了。
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