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基层调研(一)——行政村“党政经监”组织体系

党支部、村委会、集体经济组织、村务监督委员会

行政村是最基层的行政管理单位,是上接政府下联百姓的最基层组织。长期以来,行政村在社会管理和农村农业发展中发挥着重要作用。行政村组织是基层治理和发展的重要依托,行政村组织体系建设是农村政治建设的首要任务和基础工作。2021年行政村换届以后,形成了以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村集体经济组织为纽带、其他配套组织为补充的村级组织架构体系。

行政村“党政经监”组织基本设置

(一)村党组织。村党组织是党在农村全部工作和战斗的基础,全面领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织和共青团、妇联、民兵等群众组织,支持和保障这些组织 依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。村党组织书记纳入县级组织部门备案管理。

(二)村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

(三)村集体经济组织。农村集体经济组织是指乡、村、组成员以土地等生产资料集体所有制为基础建立的股份经济合作社 (股份经济联合社、股份经济联合总社)或经济合作社 (经济联合总社)。集体经济组织要发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,支持和配合村委会工作,参与农村社区建设,为农村社区事业发展提供物质和经费支持。

(四)村务监督委员会。村务监督委员会是村民自治机制的监督机构,是对村级民主监督形式的完善和发展,村务监督委员会独立行使监督权,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实。村务监督委员会要发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策落实等事项上的监督作用。探索建立基层纪检监察组织与村务监督委员会有效结接的工作作机制,形成监督合力,提升监督效能。

(五)其他配套组织。加强共青团、妇联、民兵组织 等配套组织建设;依法推选村民小组长、村民代表;健全村规民约及村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会“ 一 约四会”组织,推动移风易俗,培育乡风文明。

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